達州市市場監(jiān)督管理局2019年政府信息公開工作年度報告

??　　一、總體情況

      2019年，達州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作以黨的十九大以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平關于市場監(jiān)管系列重要論述，圍繞市委、市政府的工作部署，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開的“五公開”要求，切實做到“應公開、盡公開”，及時準確地公開政府信息。我局堅持把公開透明作為監(jiān)管信息公開的基本要求，及時公布重點監(jiān)管工作進展情況和行政處罰信息，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，充分發(fā)揮政務公開工作的主觀能動性，切實優(yōu)化營商環(huán)境，推動我局政務公開工作再上新臺階。

      （一）責任分工明確，機構(gòu)制度健全

      1.為加強政府信息公開工作，成立了達州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作領導小組，按照集中領導，分工負責，牽頭辦理，協(xié)調(diào)推進的工作原則，大力推進政府信息公開工作落到實處。政府信息公開工作實行三級責任制，單位主要負責人為組長，各分管領導為副組長，各科室（單位）負責人為成員，領導小組組長對政府信息公開工作負總責，副組長按照市局領導分工職責對政府信息公開工作分工負責，成員對政府信息公開工作具體負責。領導小組辦公室設在市局機關辦公室，市局機關辦公室主任兼任政府信息公開領導小組辦公室主任，負責政府信息公開的督促落實、工作協(xié)調(diào)、資料收集、匯總上報等日常工作和領導小組交辦的其他工作任務。

      2.堅持“誰制作，誰公開”的原則。我局對外公開的政府信息由制作（或變更）該信息的科室（單位）負責該信息的公開。

      3.嚴格落實“三審”責任制。要求各科室（單位）對擬公開的信息按照“先審查、后公開”的 “三審”責任制（①信息制作人初審；②科室（單位）負責人復審；③分管領導審批）進行審查。確保公開發(fā)布的信息表述規(guī)范、內(nèi)容準確，無涉密信息上網(wǎng)、無嚴重錯誤發(fā)生。

      4.根據(jù)《達州市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》設置的職能職責，依據(jù)中華人民共和國國務院令第711號《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，為了保障公民、法人和其他組織依法獲取我局政府信息，提高工作透明度，充分發(fā)揮公開信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，方便公眾查詢我局政府信息，結(jié)合本單位工作實際，制定了《達州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作管理辦法（試行）》。

      （二）主動公開政府信息情況

      1.主動公開信息情況。

      從主動公開的情況看，2019年，我局主動公開政府信息2995條，其中,主動公開規(guī)范性文件數(shù)13條，依申請公開0條。門戶網(wǎng)站公開信息650條，微博公開信息1358條，微信公開信息987條，四川省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)信息238條，四川政務服務網(wǎng)公開信息814條。2019年網(wǎng)站訪問量38684人（次），注冊用戶數(shù)3019個，辦件量4151件。我局與達州日報、達州電視臺、消費質(zhì)量報，中國食品安全報等傳統(tǒng)媒體建立合作，搶占媒體陣地，創(chuàng)新開發(fā)新興媒體，充分發(fā)揮微博，微信和總局、省局以及市委、市政府微博微信新媒體功能，發(fā)布食品藥品、民營經(jīng)濟發(fā)展、特種設備安全監(jiān)管動態(tài)、工作信息、消費警示等，讓公眾最大程度知曉食品藥品監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)管工作。在食品安全宣傳周、安全用藥月，憲法宣傳日等宣傳活動中，面向城鄉(xiāng)居民普及食品藥品安全知識，讓公眾學習食品藥品安全常識和政策法規(guī)，掌握正確選用食品藥品及常用識假辨假方法，促進公眾建立科學的食品藥品消費理念，引導公眾積極參與食品藥品監(jiān)督，努力構(gòu)建社會共治格局。
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      2.信息公開渠道。

      我局各科室（單位）可以通過政府網(wǎng)站（包括市局門戶網(wǎng)站、四川省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)等政府網(wǎng)站）、新聞發(fā)布會、政務熱線、領導信箱、政務微博、政務微信以及報刊、廣播、電視等多種便于群眾知曉的方式公開政務信息。將達州市市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站（域名：scjgj.dazhou.gov.cn）作為我局信息公開第一平臺，目前市局門戶網(wǎng)站欄目建設正在進一步完善中，信息發(fā)布質(zhì)量和效率不斷也在不斷提升。

      3.加強政府信息主動公開。

      我局將主動公開的政府信息通過門戶網(wǎng)站、政務微博、政務微信以及報刊、廣播、電視等途徑予以了公開。領導小組辦公室要求各科室（單位）：（1）在履行職能過程中形成的屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。（2）特別對涉及公眾切身利益，與公眾生產(chǎn)生活密切相關的民生政策要及時公開，要求采取各種形式開展政策解讀，方便群眾及時獲取并充分理解政府出臺的政策文件。政策文件的起草科室（單位）要切實履行政策解讀工作的主體責任，將政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排，堅持“誰起草、誰解讀、誰負責”的原則。（3）對涉及本部門的重要政務輿情、媒體關切、突發(fā)事件等熱點問題，要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施及處置結(jié)果等。對涉及重大突發(fā)事件的政務輿情，最遲應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務輿情應在48小時內(nèi)予以回應，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。對重大輿情回應不及時、不主動、不準確并造成嚴重不良影響的，予以問責。

      4.確保政府信息公開實效。

      運用各種便于公眾知曉的形式公開政府信息，為公眾提供快捷、方便的服務，保證政務公開及時有效。確保沒有因政府信息未公開或公開不及時而造成的群眾投訴或提起行政復議、行政訴訟等情況。

      5.強化專項行動信息公開。

      重點做好食品藥品專項整治、醫(yī)療器械整治、藥品經(jīng)營企業(yè)飛行檢查、“春雷行動2019”、特種設備安全監(jiān)管、戶外廣告監(jiān)管等專項行動信息公開，提高監(jiān)管透明度。


      6.推進行政處罰信息公開。

      按照國家總局《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則（試行）》等相關文件規(guī)定，指導各縣（市、區(qū)）局嚴格按照細則要求，對符合公開條件的案件通過網(wǎng)站進行公開。通過行政處罰案件的信息公開，強化了監(jiān)管數(shù)據(jù)結(jié)果的運用，提高違法者違法信用成本。

      7.及時公布各類產(chǎn)品抽檢信息。

      8.及時公布各類通知公告事項。

      （三）依申請公開政府信息情況

      為加強依申請公開工作，確定科技與宣傳科和行政審批科為我局指定的政府信息公開依申請受理機構(gòu)和窗口。受理機構(gòu)和窗口收到依申請公開信息后在2個工作日內(nèi)遞交辦公室，辦公室收到依申請公開信息后按公文流程及時轉(zhuǎn)交相關業(yè)務科室（單位）具體承辦（并按辦結(jié)時間要求規(guī)定承辦科室辦結(jié)時間），承辦科室（單位）在依申請公開信息辦結(jié)后在辦公室規(guī)定的時間內(nèi)及時反饋辦公室進行回復。達州市市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站為我局依申請公開的網(wǎng)上受理窗口。截至2019年12月31日尚未收到依申請公開信息。（目前我局依申請公開信息的受理及辦理程序正在建設中，待門戶網(wǎng)站、政務微博、政務微信升級建設完成后再進一步完善。）

      （四）強化監(jiān)督問責

      對政務信息公開工作將加大督促檢查力度，對政務公開工作進度緩慢、工作不落實、對群眾滿意度低的科室（單位）進行大力整改。對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，嚴肅追究相關責任人的責任。對發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題和頂風違紀者，依法依紀嚴肅查處。

      （五）政府信息公開收費及減免收費情況

      目前均未對依申請公開政府信息收取檢索、復制、郵寄等成本費用。

      （六）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
 
      目前均無因政府信息公開提出行政復議、訴訟的情況。 
       
        二、主動公開政府信息情況

      
        三、收到和處理政府信息公開申請情況  

      四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

      五、存在的主要問題及改進情況

      2019年，我局政務公開工作雖取得了一定進步，但仍存在較多問題，主要表現(xiàn)在：門戶網(wǎng)站、政務微博、政務微信欄目版塊建設不夠健全，公開渠道還需進一步拓展，信息質(zhì)量仍需提高，依申請公開欄目建設及程序有待完善，各科室（單位）政府信息公開意識有待強化，門戶網(wǎng)站、政務微信、政務微博等信息公開平臺建設管理水平有待加強。為此，我們將采取以下措施加以改進。

      一是深入推進信息平臺建設。進一步加強門戶網(wǎng)站、政務微博、政務微信等信息平臺建設。

      二是加強政府信息主動公開。進一步抓好政務公開工作的細化落實。

      三是規(guī)范辦理依申請公開。進一步完善依申請公開的受理和辦復工作。

      四是加強政務公開教育培訓。進一步加強政務公開培訓，提升政府信息公開工作人員能力水平。

      六、其他需要報告的事項

      （一）我局原達州市質(zhì)量技術監(jiān)督局微信公眾號、原達州市工商行政管理新浪微博因機構(gòu)改革合并應予以注銷，但因原達州市質(zhì)量技術監(jiān)督局、達州市工商行政管理局賬戶注銷等原因，導致微信公眾號、新浪官方微博難以注銷，我們及時向市政府信息公開辦報告了相關注銷情況，并申請上級部門協(xié)助我局辦理相關注銷事宜。目前我局正在及時更新并積極辦理注銷。

      （二）由于我局是新組建的單位，原達州市質(zhì)量技術監(jiān)督局、原達州市工商行政管理局、原食品藥品監(jiān)督管理局的相關基礎數(shù)據(jù)難以查詢，因此今年年度報告報表數(shù)據(jù)不能體現(xiàn)出2018年的基礎數(shù)據(jù)信息。