達(dá)州市政務(wù)服務(wù)管理局2020年政府信息公開工作年度報告

?      一、總體情況

      2020年，達(dá)州市政務(wù)服務(wù)管理局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于政務(wù)公開工作決策部署，全面落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)要求，積極推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，突出工作重點(diǎn)、及時回應(yīng)關(guān)切，充分保障社會公眾對政務(wù)服務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

      （一）加強(qiáng)政府信息主動公開。一是拓寬公開渠道。以四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)達(dá)州分站點(diǎn)、市政府網(wǎng)信息公開專欄、部門門戶網(wǎng)站等主要平臺，全面發(fā)布我市政務(wù)服務(wù)工作推動相關(guān)信息。2020年我局在門戶網(wǎng)站主動公開信息113條，市政府網(wǎng)信息公開專欄18條。二是推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單主動公開。在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)達(dá)州分站點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)法定主動發(fā)布要求，全面公開權(quán)力清單、責(zé)任清單以及公共服務(wù)事項(xiàng)清單，向辦事群眾和企業(yè)提供服務(wù)信息、辦理流程等基礎(chǔ)資料，完善規(guī)范辦事指南，方便群眾實(shí)時瀏覽查詢。

      （二）規(guī)范辦理依申請公開。市政務(wù)服務(wù)管理局規(guī)范了依申請信息公開的簽收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各個辦理環(huán)節(jié)。2020年，我局未收到政府信息依申請公開的相關(guān)申請信息。

      （三）加強(qiáng)政府信息管理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組多次強(qiáng)調(diào)做好政府信息公開工作，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管辦公室工作的局分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排政務(wù)公開工作。 二是建立健全信息公開發(fā)布制度，制定了信息公開發(fā)布審批單，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開審批機(jī)制，規(guī)范信息發(fā)布審批流程，確保內(nèi)容合規(guī)合法。

      （四）優(yōu)化平臺建設(shè)。一是全面推進(jìn)四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺3.0上線運(yùn)行。扎實(shí)做好平臺上線前事項(xiàng)基礎(chǔ)配置信息填報、事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)編輯、用戶實(shí)名認(rèn)證、流程梳理以及平臺上線后運(yùn)行維護(hù)、人員技能培訓(xùn)等工作。二是積極推進(jìn)部門門戶網(wǎng)站升級改版，完善部門功能模塊建設(shè)，增加信息公開欄目。三是積極推進(jìn)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺建設(shè)，完善群眾訴求渠道。

      （五）強(qiáng)化監(jiān)督保障。一是強(qiáng)化政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)信息公開工作，加強(qiáng)對信息公開工作人員的培訓(xùn)力度，將政務(wù)公開教育培訓(xùn)納入干部職工日常培訓(xùn)工作中，強(qiáng)化政府信息發(fā)布合法性和準(zhǔn)確性的監(jiān)管。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，由局辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排政務(wù)信息具體工作，并對政務(wù)公開提供足額的經(jīng)費(fèi)保障。

二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

        五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）2020年政務(wù)信息公開解決的具體問題：

1. 原部門門戶網(wǎng)站缺少“政務(wù)信息公開”欄目；

2. 新版四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺3.0上線運(yùn)行后，實(shí)施清單中事項(xiàng)逐級認(rèn)領(lǐng)、編輯、審核、更新等工作待規(guī)范。

（二）主要解決措施如下：

1. 按照行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)要求，我局積極申請財政資金，對現(xiàn)有的門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面升級改版，內(nèi)設(shè)名稱統(tǒng)一、格式統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范的政務(wù)信息公開專欄，同時，加強(qiáng)了專欄管理，及時、準(zhǔn)確發(fā)布法定主動公開信息并動態(tài)更新，做好與達(dá)州市人民政府網(wǎng)站、四川省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)、全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)等平臺對接共享。

2. 達(dá)州市政務(wù)服務(wù)管理局先后組織了7次一體化政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，強(qiáng)化了市級相關(guān)部門（單位），以及縣（市、區(qū)）平臺業(yè)務(wù)骨干、窗口工作人員平臺操作與應(yīng)用，督促指導(dǎo)各級部門（單位）加速完成本部門本地區(qū)基礎(chǔ)配置信息填報，事項(xiàng)逐級認(rèn)領(lǐng)、更新、審核、發(fā)布等相關(guān)工作，努力提高全市平臺中“一次辦”“馬上辦”“全程辦”事項(xiàng)占比，加速提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。

         六、其他需要報告的事項(xiàng)

 無。

         七、貫徹落實(shí)達(dá)州市2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排情況

根據(jù)《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于做好2020年度政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作的通知》要求，我局對照《達(dá)州市2020年政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)安排》進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

（一）抓實(shí)《條例》學(xué)習(xí)貫徹。一是強(qiáng)化黨組對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨組書記、局長盧玲寧為組長，其他黨組成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管辦公室工作的局分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排政務(wù)公開工作。二是落實(shí)責(zé)任。逐一明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、科室責(zé)任、人員責(zé)任。局辦公室落實(shí)專人通過四川省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)承擔(dān)信息審核報送；行政權(quán)力監(jiān)管科提供本部門官網(wǎng)中政務(wù)信息公開相關(guān)技術(shù)支持、運(yùn)行維護(hù)、安全保障。共同構(gòu)建起橫到邊、縱到底的責(zé)任體系。三是組織開展形式多樣的《條例》宣傳，利用局黨組會議等形式深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、我省《政務(wù)公開組織管理規(guī)范》等9項(xiàng)政務(wù)公開省級地方標(biāo)準(zhǔn)。加深理解法規(guī)條文，研究貫徹意見，切實(shí)推動相關(guān)工作落地見效。

（二）認(rèn)真做好新冠肺炎疫情防控工作。深入貫徹習(xí)近平總書記“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”疫情防控指示精神，針對秋冬季疫情防控實(shí)際，我局召開會議并制定應(yīng)急措施和預(yù)案，及時在門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整市政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理辦理工作的公告》，大力優(yōu)化審批服務(wù)流程、強(qiáng)化幫辦代辦服務(wù)，通過推行“一網(wǎng)通辦”“郵政辦理”“特殊事項(xiàng)快速辦理”“預(yù)約辦理”等服務(wù)，拓展“非接觸式”業(yè)務(wù)辦理覆蓋面，全面開展“不見面”審批服務(wù)，確保政務(wù)服務(wù)有“速度”、有“溫度”。

（三）強(qiáng)化規(guī)范政務(wù)信息公開。一是以全面推動四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺3.0上線為契機(jī)，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，全面清理全程網(wǎng)辦依申請事項(xiàng)和網(wǎng)上可辦事項(xiàng)，確保網(wǎng)上可辦依申請事項(xiàng)達(dá)到100%，目前，市、縣兩級網(wǎng)上可辦事項(xiàng)共計10680項(xiàng)，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占依申請事項(xiàng)的96.5％。二是大力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行要素公開，強(qiáng)化規(guī)范實(shí)施清單事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、編輯、審核以及更新。今年以來，督促指導(dǎo)市、縣兩級共認(rèn)領(lǐng)省上下發(fā)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)50551項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)平臺認(rèn)領(lǐng)率100.00％，同時，督促指導(dǎo)市縣兩級部門（單位）對認(rèn)領(lǐng)的每個行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)的基本要素進(jìn)行完善，市縣兩級政務(wù)服務(wù)部門2020年修改異常數(shù)據(jù)共計28000余條，做到服務(wù)信息、辦理流程等基礎(chǔ)資料完善規(guī)范。三是推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單主動公開。在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)達(dá)州分站點(diǎn)以及部門門戶網(wǎng)站嚴(yán)格落實(shí)法定主動發(fā)布要求，全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單，《達(dá)州市本級行政許可辦事指南（上）（下）》《達(dá)州市本級依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可除外）辦事指南》已通過部門官網(wǎng)對外公開，方便了公眾獲取和監(jiān)督。四是建立健全部門政府信息公開發(fā)布制度，制定了新版信息工作公開發(fā)布審批單，嚴(yán)格落實(shí)申請、審簽、發(fā)布工作機(jī)制，所有上網(wǎng)發(fā)布的信息都必須按層級審核。五是積極推進(jìn)決策和政策法規(guī)公開。一方面，拓展公開范圍，主動公開“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件；另一方面，凡是中心黨組、行政作出的重大決策、重大事項(xiàng)均及時通過門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳向全社會公開，接受部門窗口和辦事群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制度，主動向到窗口辦事的群眾解讀行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的政策、法規(guī)，對申辦事項(xiàng)所需材料種類、樣式、數(shù)量實(shí)行一次告知。六是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事一次辦”，配制“套餐式”“主題式”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)200項(xiàng)。全面優(yōu)化辦事流程，大力推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事群眾動態(tài)掌握辦事進(jìn)度。

（四）全力推進(jìn)智能化平臺建設(shè)。一是按行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)要求，對我局現(xiàn)有網(wǎng)站進(jìn)行改版升級。網(wǎng)站中新設(shè)立政府信息公開專欄，加強(qiáng)了專欄管理，及時準(zhǔn)確發(fā)布法定主動公開內(nèi)容并動態(tài)更新。做好與達(dá)州市人民政府官網(wǎng)“政府信息公開欄目”的對接，確保數(shù)據(jù)同源。二是有序推進(jìn)“天府通辦”達(dá)州分站點(diǎn)建設(shè)。按照全省統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，全面落實(shí)“全省一張網(wǎng)、全省一盤棋”的部署，草擬了“天府通辦”達(dá)州分站點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案。三是通過建立健全“12345”政務(wù)服務(wù)熱線運(yùn)行體系暢通群眾參與渠道。達(dá)州市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線作為全體市民辦理政務(wù)服務(wù)的咨詢平臺，政府部門行政行為的監(jiān)督平臺，政府服務(wù)市民的理政平臺，從8月13日上線運(yùn)行以來，共受理群眾訴求24272件，其中現(xiàn)場答復(fù)15469件，按時辦結(jié)率為98.87%，回訪評議滿意率為95.34%。

（五）積極推動萬達(dá)開政務(wù)服務(wù)合作。9月17日，簽訂萬達(dá)開政務(wù)服務(wù)合作協(xié)議，協(xié)同推進(jìn)規(guī)則體系共建、審批信息互通、數(shù)據(jù)資源共享的政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多領(lǐng)域、多點(diǎn)位精準(zhǔn)對接。在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立萬達(dá)開服務(wù)專窗，提供咨詢、代辦等服務(wù)，同時，開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省辦理，為重慶市的企業(yè)和個人辦理住房公積金、施工許可證等各類事項(xiàng)300余件次。

（六）推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。一是推動所有行政服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺3.0規(guī)范辦理，2020年，市、縣兩級共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3525334件，其中，自然人辦件量為3291991件、法人辦件量為233343件。二是抓實(shí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺3.0網(wǎng)上運(yùn)行管理。每月印發(fā)一體化政務(wù)服務(wù)平臺月度通報，持續(xù)開展現(xiàn)場抽查督導(dǎo)和平臺運(yùn)行后臺數(shù)據(jù)抽查評估。建立全方位績效考核體系，將行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行情況納入本地、本部門（單位）目標(biāo)績效考核，細(xì)化考核指標(biāo)，明確責(zé)任主體。三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算公開。按照要求及時在市政府門戶網(wǎng)站公開我局預(yù)決算執(zhí)行情況，供全社會監(jiān)督。

2021年，我們將在以下幾個方面作出努力：

一是積極完善門戶網(wǎng)站升級改版。加速完成部門門戶網(wǎng)站ICP備案，完善新版門戶網(wǎng)站功能建設(shè)、內(nèi)容展示，加強(qiáng)網(wǎng)站安全保障，確保門戶網(wǎng)站正常運(yùn)行。

二是推動“天府通辦”達(dá)州分站點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合《“天府通辦”達(dá)州分站點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案》，與項(xiàng)目承接公司合作，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)流程落實(shí)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享融合，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)為一體的移動服務(wù)總?cè)肟?，打造集政?wù)服務(wù)、便民服務(wù)為一體的數(shù)字政府應(yīng)用。

三是推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，大力提升“一網(wǎng)通辦”能力。對已認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)的運(yùn)行流程、風(fēng)險點(diǎn)、監(jiān)察點(diǎn)以及基本要素持續(xù)進(jìn)行清理規(guī)范，做到運(yùn)行流程切合實(shí)際，風(fēng)險點(diǎn)、監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置科學(xué)，基本要素齊全。按照省統(tǒng)一部署和“線上線下”同步運(yùn)行的要求，抓好一體化政務(wù)服務(wù)平臺的依法規(guī)范公開運(yùn)行，督促指導(dǎo)各地各部門平臺事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、發(fā)布率均達(dá)到100%；除涉密以外的依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)可預(yù)約、可申請、可網(wǎng)辦、可評價；全面優(yōu)化服務(wù)流程，推動即辦事項(xiàng)比例達(dá)到40%以上，承諾提速達(dá)60%以上。