?一、總體情況
2021年,達州市深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《2021年全省政務公開重點工作安排》《深化政務公開促進基層政府治理能力提升工作方案》《四川省政府網站與政務新媒體檢查指標(2021年9月修訂)》等政策文件,堅持以“公開為常態、不公開為例外”原則,不斷深化公開內容,拓展公開渠道,充分保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,政府信息公開工作取得明顯成效。
(一)加強政府信息主動公開。一是全市各級行政機關主動公開政府信息23.09萬余條,其中:通過政府網站公開政府信息12.42萬余條、政務微博公開信息6.59萬余條、政務微信公開信息4.07萬余條、達州市人民政府公報公開政策文件115 件。二是制發《達州市人民政府辦公室關于印發2021年全市政務公開重點工作安排的通知》,安排部署和明確政務公開工作任務。三是制發《達州市人民政府辦公室關于貫徹落實四川省深化政務公開促進基層政府治理能力提升工作方案的通知》,明確達川區、萬源市等2個先行縣工作責任和市級相關部門指導責任。四是統籌推進35個市政府工作部門、各縣(市、區)和達州高新區同步開展“政務開放日”活動,全市共有1700余名群眾代表、人大代表、政協委員、媒體記者參加活動。四是在全市各級政務服務大廳、便民服務中心、檔案館、圖書館建設“政務公開專區”,并納入全市優化營商環境目標考核指標。五是加強政策文件解讀,發布政策解讀材料386條,采取文字、圖片和視頻解讀等方式讓群眾看得懂、記得住、用得上。六是動態調整發布2020年達州市行政權力事項動態調整清單,其中行政許可處理決定52.03萬余件、行政處罰處理決定88.75萬余件、行政強制處理決定1.26萬件。七是強化疫情信息發布,主動公開國、省、市疫情防控措施、通知公告、疫苗接種、防控知識等信息4600余條。
(二)規范依申請公開辦理。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,進一步規范依申請公開接收、登記、辦理、答復等環節。2021年,全市各級行政機關共受理依申請公開240件,其中按期答復237件,結轉到2022年辦理3件,引發行政復議15件、行政訴訟19件。
(三)加強政府信息管理。一是嚴格落實“先審查、后公開”和“三審”機制,杜絕內容出現嚴重表述錯誤,確保“涉密信息不上網、上網信息不涉密”。二是進一步調整優化政府信息公開專欄,開設達州市人民政府網站政策文件庫,規范市政府規章4件。全市發布行政規范性文件194件、廢止17件。開設規劃專欄,集中發布達州市發展規劃、“十四五”規劃、區域規劃、空間規劃和專項規劃。
(四)加強政府信息公開平臺建設。一是建成達州市政府網站集約化平臺,達州市人民政府網站、縣(市、區)政府門戶網站和25個市政府工作部門網站集約到市政府網站集約化平臺,市政府網站集約化平臺完成IPV6改造。全市納入全國政府網站信息報送系統網站35個,納入全國政務新媒體報送系統新媒體賬號222個,統一接受國、省、市三級監管。二是加大政府公報免費發放力度,在主城區新增31個郵亭設立《達州市人民政府公報》贈閱點,向群眾免費贈閱1.6萬本。三是強化市長信箱辦理,全年受理群眾來信1467件,辦結1465件,辦結率99.86%,滿意率96.69%。每季度對市長信箱辦理情況進行通報,每月形成市長信箱辦理工作月報呈市政府領導參閱,重點投訴件呈送市政府領導批示。四是達州市12345政務服務便民熱線累計受理企業和群眾訴求48.20萬余件,辦結48.17萬余件,按時辦結率99.95%。收到市民評價意見27.67萬余條,滿意27.64萬余條,不滿意辦件295件,綜合滿意率99.89%。
(五)強化監管保障。一是將政務公開、政府網站和政府系統政府系統政務新媒體建設管理工作納入年度目標績效考核,凡被國、省通報的政府網站和政務新媒體主辦單位實行雙倍扣分。二是常態化開展政府網站和政府系統政務新媒體檢查,全年開展1次月度檢查、4次季度檢查和2次半年檢查。開展2次政府網站和3次政務新媒體清理,督促關停市房管局、市交警支隊等4個網站和達州發布“一點通”等政務新媒體賬號。三是約談第一季度被省政府辦公廳通報的通川區人民政府網站和“健康達州”政務新媒體的主辦單位負責人。四是加強業務培訓工作。召開2021年全市政務公開工作會議和2021年全市政務公開、政府網站和政府系統政務新媒體管理工作會議,舉辦2021年達州市提升政務公開業務能力專題培訓班。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規 章 | 0 | 0 | 4 |
行政規范性文件 | 194 | 17 | 828 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 520393 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 887468 | ||
行政強制 | 12636 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 102804 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 234 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 238 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 197 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 199 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 27 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五) 不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 233 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 237 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 6 | 7 | 1 | 15 | 3 | 0 | 14 | 0 | 17 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 |
五、存在的主要問題及改進措施
主要問題:一是政府網站和政府系統政務新媒體監管力度不夠。二是政府系統政務新媒體轉載政策文件和政策解讀等力度不夠。三是依申請公開答復環節需要進一步優化。
改進措施:一是加密全市政府網站和政府系統政務新媒體監管,實行每日監測、每月通報、每季普查、半年檢查,確保政府網站和政府系統政務新媒體健康運行。二是指導、督促全市政府系統政務新媒體賬號及時轉載國、省重大政策權威信息、達州市人民政府公報、政策文件及政策解讀。三是進一步規范依申請公開辦理,主動加強與申請人溝通,做好釋疑惑解工作,引導申請人正確行使申請權。對疑難件辦理,積極加強與司法部門和相關職能部門溝通,避免引發行政復議和行政訴訟。
六、其他需要報告的事項
2021年,未收取依申請公開信息處理費。