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來源：

達州市人民政府辦公室

文號：

達市府規(guī)〔2022〕5號

達州市人民政府關(guān)于印發(fā)達州市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法的通知

???通川區(qū)、達川區(qū)人民政府，達州高新區(qū)管委會，達州東部經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

現(xiàn)將《達州市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

達州市人民政府

2022年7月1日

達州市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法

為規(guī)范中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理，進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護，根據(jù)《政府性基金管理暫行辦法》（財綜〔2010〕80號）、《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理的通知》（財稅〔2015〕30號）以及《四川省政府性基金目錄清單》（2022年2月）等文件規(guī)定，結(jié)合達州實際，制定本辦法。

一、征收范圍及標準

本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱配套費）是指政府及其所屬部門依照國家有關(guān)規(guī)定征收的專項用于城市道路、橋涵、給排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈照明、園林綠化等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的政府性基金。

（一）征收范圍。凡在中心城區(qū)〔指《達州市城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》（2015版）所規(guī)劃的建設(shè)用地及不可分割的山體、綠地、河流、湖泊等用地范圍，南至達營高速（含高鐵和空港片區(qū)）；西至幺塘—復(fù)興—雙龍—東岳—魏興；北至魏興—羅江—犀牛山；東至達州東部經(jīng)開區(qū)亭子文教城和麻柳智造城。達州市國土空間總體規(guī)劃獲批后從其規(guī)劃〕內(nèi)進行各類建筑物建設(shè)（包括新建、擴建）的單位和個人，應(yīng)當繳納配套費（農(nóng)業(yè)戶居民修建自用住房除外）。

（二）征收標準。工業(yè)、物流類建設(shè)項目征收標準為65元/平方米，其余建設(shè)項目為85元/平方米。

（三）征收程序。由建設(shè)單位和個人在辦理建筑工程施工許可證時按規(guī)劃許可證或當期施工許可申請的建設(shè)面積繳納；在辦理建筑工程竣工驗收備案時按照竣工面積補繳或退費。

二、減免范圍及審批

（一）減免范圍。（1）公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)校舍安全工程項目；（2）對軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項目；（3）棚戶區(qū)改造項目；（4）經(jīng)濟適用房項目；（5）公共租賃住房項目；（6）舊住宅區(qū)整治項目；（7）易地扶貧搬遷項目；（8）保障性租賃住房項目；（9）健康服務(wù)體系建設(shè)項目；（10）養(yǎng)老、托育服務(wù)體系建設(shè)項目；（11）體育健身設(shè)施建設(shè)項目；（12）其他符合減免政策的項目。

（二）減免程序。除上述減免項目外，任何單位和個人均不得擅自批準“減”“免”。符合城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費“減”“免”政策規(guī)定的，市本級審批監(jiān)管項目，由建設(shè)單位或個人向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請，報市政府審批；市本級以外由轄區(qū)政府審批監(jiān)管的項目，由轄區(qū)政府研究決定“減”“免”。國家對受疫情、自然災(zāi)害等不可抗力影響有緩交配套費政策的，從其規(guī)定。

三、征繳程序及管理

（一）征繳原則。按照“統(tǒng)一征收，分級入庫”的原則，中心城區(qū)范圍內(nèi)的配套費由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一負責(zé)征收。市本級投資項目、市本級城市維護地域范圍內(nèi)征收的配套費，全部繳入市級金庫；其余在通川區(qū)、達川區(qū)、達州高新區(qū)、達州東部經(jīng)開區(qū)區(qū)域內(nèi)征收的配套費，繳入對應(yīng)轄區(qū)區(qū)級金庫。特殊情況和未盡事宜實行“一事一議”。城市建設(shè)、管理和維護事權(quán)明晰后按確定的分成比例分繳入市、區(qū)金庫。

（二）征收管理。配套費屬政府基金，納入財政預(yù)算管理，實行“收支兩條線”，具體操作辦法按《達州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈達州市中心城區(qū)土地出讓收入和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征繳工作規(guī)則（試行）〉的通知》（達市府辦發(fā)〔2021〕41號）執(zhí)行。

四、經(jīng)費使用及監(jiān)督

（一）經(jīng)費使用。配套費收入納入城建資金收支預(yù)算統(tǒng)一安排，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用設(shè)施建設(shè)、維護管理，包括城市道路、橋涵、公共交通、供水、燃氣、污水處理、園林、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)。

（二）監(jiān)督管理。審計、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要認真履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)加強對配套費征收和使用管理的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免和收取配套費的，依法追究相關(guān)單位和個人責(zé)任。

本辦法自2022年8月1日起施行，有效期5年。2005年6月5日《達州市人民政府關(guān)于加強達州市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理的通知》（達市府發(fā)〔2005〕30號）同時廢止。本辦法施行前辦理了工程規(guī)劃許可的，按原規(guī)定執(zhí)行。

附件：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免項目目錄

附件

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免項目目錄

序號	減免類型	減免依據(jù)	免繳內(nèi)容	減繳內(nèi)容
1	公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)校舍安全工程項目	1．《財政部關(guān)于免征全國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)有關(guān)政府性基金的通知》（財綜〔2010〕54號） 2．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機制意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕103號）	公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)中小學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）、幼兒園屬全市校舍安全工程的項目，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
2	對軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項目	《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進軍隊后勤保障社會化有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2002〕20號）	對軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項目，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
3	棚戶區(qū)改造項目	1．《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號） 2．《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號） 3．《財政部關(guān)于做好城市棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知》（財綜〔2015〕57號）	棚戶區(qū)改造項目征收紅線范圍內(nèi)新建房屋免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
4	經(jīng)濟適用房項目	《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）	經(jīng)市政府批準建設(shè)的經(jīng)濟適用房項目，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
5	公共租賃住房項目	1．《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號） 2．《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保〔2010〕87號）	納入全市公共租賃住房年度建設(shè)計劃的項目，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
6	舊住宅區(qū)整治項目	1．《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號） 2．《建設(shè)部關(guān)于開展舊住宅區(qū)整治改造的指導(dǎo)意見》（建住房〔2007〕109號）	納入市、區(qū)政府老舊小區(qū)改造范圍的舊住宅配套設(shè)施完善免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。主要包括舊住宅內(nèi)配套設(shè)施設(shè)備（社區(qū)服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、安全防范設(shè)施、管理服務(wù)用房等）的補建，市政公用設(shè)施（供水、供氣、供暖、垃圾和污水處理等設(shè)施）的健全，其他城市基礎(chǔ)設(shè)施（供電、電信、郵政等設(shè)施）的完善。
7	易地扶貧搬遷項目	《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于免征易地扶貧搬遷有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費政策的通知》（財稅〔2019〕53號）	1．不對外銷售的易地扶貧搬遷項目，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費； 2．在商品住房等開發(fā)項目中配套建設(shè)易地扶貧搬遷安置住房的，按照安置住房建筑面積免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
8	保障性租賃住房項目	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）	保障性租賃住房項目免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
9	健康服務(wù)體系建設(shè)項目	《國家發(fā)展改革委等10部門關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2091號）	綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護理院、臨終關(guān)懷機構(gòu)、健康服務(wù)新興業(yè)態(tài)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等6類項目中，非營利性項目免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。	綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護理院、臨終關(guān)懷機構(gòu)、健康服務(wù)新興業(yè)態(tài)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等6類項目中，營利性項目減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
10	養(yǎng)老、托育服務(wù)體系建設(shè)項目	1．《國家發(fā)展改革委等10部門關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2091號） 2．《財政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委民政部商務(wù)部衛(wèi)生健康委關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》（財政部公告2019年第76號）	1．社區(qū)老年人日間照料中心、老年養(yǎng)護院、養(yǎng)老院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等4類項目，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費； 2．用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
11	體育健身設(shè)施建設(shè)項目	《國家發(fā)展改革委等10部門關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2091號）	體育場地和設(shè)施、公眾健身活動中心、戶外健身場地、學(xué)校體育設(shè)施以及健身房（館）等5類項目中，非營利性項目免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。	體育場地和設(shè)施、公眾健身活動中心、戶外健身場地、學(xué)校體育設(shè)施以及健身房（館）等5類項目中，營利性項目減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
12	其他符合減免政策的項目	1．《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕80號） 2．《財政部關(guān)于進一步加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理的通知》（財稅〔2015〕30號）	按照“一事一議”原則，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。

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