第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，規(guī)范擬定地方性法規(guī)（以下簡稱“法規(guī)”）草案和制定規(guī)章程序，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》，參照《四川省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 市人民政府?dāng)M定法規(guī)草案和制定規(guī)章適用本規(guī)定。
第三條 市人民政府?dāng)M定法規(guī)草案和制定規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項。
第四條 擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的工作機(jī)制，遵循公正、公平、公開原則和公眾參與、專家咨詢、充分協(xié)商、集體審議的程序。
第五條 擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合立法技術(shù)要求，用語準(zhǔn)確、簡潔，符合國家通用語言文字規(guī)范和法律語言表述習(xí)慣；內(nèi)容明確、具體，具有針對性和可操作性。
第六條 市司法行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章工作，履行下列工作職責(zé)：
（一）編制市人民政府年度立法計劃草案，經(jīng)市人民政府審定后組織實(shí)施；
（二）指導(dǎo)、督促起草單位，根據(jù)市人民政府年度立法計劃安排，按時按規(guī)做好起草工作；
（三）負(fù)責(zé)法規(guī)草案送審稿、規(guī)章送審稿審查工作；
（四）負(fù)責(zé)規(guī)章的備案和解釋工作；
（五）組織規(guī)章的立法后評估和清理工作；
（六）擬定法規(guī)草案、制定規(guī)章的其他工作。
市級相關(guān)部門（單位）、縣級人民政府按照各自職責(zé)，配合做好擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章工作。
第七條 擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政保障。
第二章 立 項
第八條 編制市人民政府年度立法計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，堅持條件成熟、急需先立、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧原則。
第九條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年9月底前，通過政府網(wǎng)站、報刊等媒體，向國家機(jī)關(guān)、公民、法人和其他組織公開征集下一年度立法項目建議。
國家機(jī)關(guān)、公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真、電子郵件等方式提出立法項目建議。
第十條 市級各部門（單位）和縣級人民政府作為立法項目申報單位提出立法項目建議，應(yīng)當(dāng)填報立法項目申報書。立法項目申報書格式文本由市司法行政部門制定。
公民、法人和其他組織提出立法項目建議應(yīng)當(dāng)明確立法項目名稱、制定的必要性、需要解決的主要問題等內(nèi)容。
第十一條 規(guī)章項目申報單位應(yīng)當(dāng)開展立法前評估工作，對立法項目的必要性、可行性以及立法成本效益進(jìn)行分析研究，形成立法前評估報告，與立法項目申報書一并提交市司法行政部門。
法規(guī)草案項目申報單位應(yīng)當(dāng)開展立法調(diào)研工作，形成調(diào)研報告和草案初稿，與立法項目申報書、相關(guān)法律法規(guī)以及政策依據(jù)、其他地方立法情況等資料一并提交市司法行政部門。
第十二條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門（單位）和專家通過座談會、論證會、公開征求意見或者專題調(diào)研等方式，開展立項論證。
除下列情形之外，申報項目未按照本規(guī)定第十一條規(guī)定提交資料的，市司法行政部門不得進(jìn)行立項論證：
（一）市委、市人大、市人民政府決定的；
（二）兩年內(nèi)已納入市人民政府年度立法計劃開展立法調(diào)研的；
（三）經(jīng)立法后評估建議修改或者廢止的。
第十三條 擬列入市人民政府年度立法計劃的項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）符合地方立法權(quán)限和范圍；
（二）立法目的明確、依據(jù)充分，確有必要制定法規(guī)或規(guī)章；
（三）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面深化改革和地方治理要求。
第十四條 有下列情形之一的，不予列入市人民政府年度立法計劃：
（一）不屬于本市立法權(quán)限的；
（二）擬解決的主要問題通過現(xiàn)行法律法規(guī)、政策可以解決的；
（三）擬采取的主要措施或者制度設(shè)計明顯不可行的。
對于國家或者本省正在立法或者已經(jīng)列入立法計劃的事項，應(yīng)當(dāng)暫緩列入市人民政府年度立法計劃。
第十五條 市人民政府建立政府立法項目儲備庫，政府立法儲備項目優(yōu)先納入市人民政府年度立法計劃。
市人民政府年度立法計劃項目包括制定類項目、調(diào)研類項目和立法后評估項目。制定類項目包括制定項目、修改項目和廢止項目，制定項目和修改項目原則上從上一年度調(diào)研項目或者立法后評估項目中產(chǎn)生；調(diào)研類項目應(yīng)當(dāng)從政府立法儲備項目或者符合立項條件的建議項目中產(chǎn)生；立法后評估項目應(yīng)當(dāng)從施行滿兩年的市人民政府規(guī)章中產(chǎn)生。
未納入市人民政府年度立法計劃的建議項目，不屬于本規(guī)定第十四條第一款情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入政府立法項目儲備庫。
第十六條 市人民政府年度立法計劃應(yīng)當(dāng)與市人大常委會年度立法計劃相銜接，擬納入市人民政府年度立法計劃的法規(guī)草案項目應(yīng)當(dāng)征求市人大常委會意見。
第十七條 市人民政府年度立法計劃應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任單位和完成時限。
按照本規(guī)定第二十條確定的起草單位是制定類項目責(zé)任單位，其完成時限為報送審查時限，其中，法規(guī)草案項目完成時限應(yīng)當(dāng)在市人大或者市人大常委會首次審議前2個月，規(guī)章項目完成時限應(yīng)當(dāng)在市人民政府審議前2個月。
第十八條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前起草完成市人民政府年度立法計劃草案，經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議，報請市委審定后執(zhí)行。市人民政府年度立法計劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人和其他組織反饋立法項目建議采納情況。
第十九條 市人民政府年度立法計劃在執(zhí)行中可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。
擬增加規(guī)章立法項目的，負(fù)責(zé)起草的相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)向市司法行政部門提交立法前評估報告和立法項目申報書。市司法行政部門經(jīng)過立項論證后，按程序報市人民政府審定后實(shí)施。
擬中止或者終止立法項目的，起草單位應(yīng)當(dāng)形成立法項目中止（終止）報告，報請市人民政府審定后實(shí)施。
擬調(diào)整法規(guī)草案項目的，應(yīng)當(dāng)按照本條第二款、第三款程序經(jīng)市人民政府審定后，書面報請市人大常委會審定后實(shí)施。
第三章 起 草
第二十條 法規(guī)、規(guī)章草案原則上由申請立項的單位、主要實(shí)施單位或者行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草。涉及多個單位職能的，市人民政府可以確定由其中一個或者多個單位起草。
有下列情形之一，法規(guī)、規(guī)章草案可以由市司法行政部門負(fù)責(zé)起草：
（一）涉及共同行政行為的；
（二）重要行政管理和綜合性較強(qiáng)的；
（三）重大應(yīng)急事項的；
（四）主管部門不明確的；
（五）其他需要由市司法行政部門起草的。
第二十一條 專業(yè)性較強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜、涉及重大利益調(diào)整或者存在較大意見分歧的立法項目或者項目中的重要制度設(shè)計，起草單位可以委托科研單位、高等院校、行業(yè)協(xié)會等第三方起草，或者聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c起草工作。
起草單位委托第三方起草的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，并將委托起草情況書面告知市司法行政部門。
第二十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)在市人民政府年度立法計劃印發(fā)之日起30日內(nèi)制定起草工作方案，明確起草工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度以及人員安排等內(nèi)容，并在方案印發(fā)之日起5個工作日內(nèi)報送市司法行政部門。
第二十三條 起草單位起草法規(guī)、規(guī)章草案時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)領(lǐng)域情況、制度與措施建議等相關(guān)資料，并根據(jù)起草工作需要，配合做好下列工作：
（一）指派熟悉業(yè)務(wù)的人員參與起草；
（二）協(xié)助開展立法調(diào)研論證活動；
（三）指派有關(guān)負(fù)責(zé)人參加重要問題的協(xié)調(diào)。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)對法規(guī)、規(guī)章草案的調(diào)研、起草工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，可以參與起草單位的有關(guān)工作。
法規(guī)草案起草單位可以邀請市人大有關(guān)專委會和市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)參與起草單位的有關(guān)工作。
第二十四條 起草單位起草法規(guī)、規(guī)章草案，不得違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）對于上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容一般不作重復(fù)規(guī)定；
（二）制度設(shè)計原則上應(yīng)當(dāng)與我市現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章相協(xié)調(diào)，確需作出重大不同規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)充分論證和評估；
（三）原則上不對行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等作出規(guī)定，確需規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)就機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的必要性和可行性專門征詢市機(jī)構(gòu)編制部門意見；
（四）涉及財政資金的，只作原則性規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)征求市財政部門意見。
第二十五條 起草法規(guī)、規(guī)章草案，起草單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的意見。
有關(guān)部門（單位）對法規(guī)、規(guī)章草案內(nèi)容有不同意見時，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，達(dá)成一致，必要時可以引入第三方評估；經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)在報送草案送審稿時說明情況和理由。
第二十六條 起草單位應(yīng)當(dāng)公布法規(guī)、規(guī)章草案代擬稿及其起草說明，公開征求公眾意見。
公開征求意見的時間一般不少于30日，因情況緊急等原因需要縮短期限的，最短不少于7日，并應(yīng)當(dāng)在公開征求意見時予以說明。征求意見情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。
第二十七條 法規(guī)、規(guī)章草案擬設(shè)定行政許可、行政強(qiáng)制措施及其他行政管理措施等的，應(yīng)當(dāng)就擬設(shè)定措施是否符合所規(guī)制事項的客觀規(guī)律、合法性、必要性、合理性以及可操作性等內(nèi)容充分論證，形成論證報告。
法規(guī)、規(guī)章草案涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，形成公平競爭審查意見。
法規(guī)、規(guī)章草案涉及重大公共利益和公眾權(quán)益，可能引發(fā)社會穩(wěn)定問題或者其他風(fēng)險的，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估或者其他風(fēng)險評估，形成立法風(fēng)險評估報告。
第二十八條 法規(guī)、規(guī)章草案有下列情形之一的，起草單位應(yīng)當(dāng)組織聽證：
（一）涉及重大利益調(diào)整或者存在重大意見分歧的；
（二）對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)有較大影響的；
（三）人民群眾普遍關(guān)注的；
（四）起草單位認(rèn)為有必要的；
（五）法律、法規(guī)等上位法規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織聽證的。
起草單位組織聽證應(yīng)當(dāng)形成聽證報告。聽證報告應(yīng)當(dāng)包括聽證事項、聽證會的基本情況、聽證參加人意見建議、處理意見和建議等內(nèi)容。
第二十九條 法規(guī)、規(guī)章草案送審稿應(yīng)當(dāng)由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署后報市司法行政部門；多個單位共同起草的，應(yīng)當(dāng)由各起草單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署后報市司法行政部門。
第三十條 起草單位應(yīng)當(dāng)在市人民政府年度立法計劃確定的時間向市司法行政部門報送下列材料：
（一）法規(guī)、規(guī)章草案送審稿；
（二）起草說明，包括必要性、可行性、主要內(nèi)容和重大爭議問題協(xié)調(diào)情況等；
（三）執(zhí)行本規(guī)定第二十七條、第二十八條形成的書面材料；
（四）征求和采納意見情況；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和其他上位法規(guī)定；
（六）應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
屬于修改項目的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后對照文本。
第三十一條 調(diào)研類項目的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在市人民政府年度立法計劃確定的時限內(nèi)向市司法行政部門提交調(diào)研報告、草案初稿或者提綱、相關(guān)法律法規(guī)以及政策依據(jù)、其他地方立法情況等資料。
調(diào)研報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）調(diào)研方式和過程；
（二）外地經(jīng)驗做法；
（三）目前調(diào)研項目涉及領(lǐng)域的現(xiàn)狀、存在的問題以及解決方案；
（四）立法的必要性、可行性、緊迫性論證；
（五）明確的立法建議。
市司法行政部門對調(diào)研報告審查評估后形成審查意見，報請市人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條 市人民政府年度立法計劃項目責(zé)任單位因特殊情況需要延期完成報送工作的，應(yīng)當(dāng)向市司法行政部門提交書面報告說明理由。
第四章 審 查
第三十三條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到送審材料之日起3個工作日內(nèi)完成初步審查，發(fā)現(xiàn)送審材料不符合本規(guī)定第三十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知其限期補(bǔ)正。
起草單位未按要求補(bǔ)正的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)予以退回。
第三十四條 有下列情形之一的，市司法行政部門可以暫緩審查或者退回起草單位，并要求起草單位修改完善：
（一）主要內(nèi)容違反上位法規(guī)定的；
（二）主要內(nèi)容存在較大爭議，起草單位未進(jìn)行必要協(xié)商、論證的；
（三）內(nèi)容存在嚴(yán)重缺陷，需要作重大調(diào)整的；
（四）大量重復(fù)上位法規(guī)定，未體現(xiàn)地方立法特色的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)暫緩審查或者退回起草單位的情形。
起草單位應(yīng)當(dāng)自市司法行政部門暫緩審查或者退回之日起30日內(nèi)修改完善。
第三十五條 有下列情形之一的，市司法行政部門可以終止審查，并提出不予制定或者暫緩制定的建議，報市人民政府決定：
（一）市司法行政部門作出暫緩審查或者退回意見后，起草單位逾期仍未完成修改工作或者提出科學(xué)合理解決方案的；
（二）因情況變化不需要制定或者制定條件尚不成熟的。
第三十六條 市司法行政部門審查法規(guī)草案、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)開展社會各方參與的立法協(xié)商論證，通過實(shí)地調(diào)查研究、召開立法座談會等方式，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和社會公眾意見。
第三十七條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、報刊等新聞媒體公布法規(guī)、規(guī)章草案以及其起草說明，公開征求社會公眾意見。
公開征求意見時間一般不少于30日，征求意見情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。
第三十八條 法規(guī)、規(guī)章草案涉及重大、復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)問題的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、專家等參加的論證會。
論證會應(yīng)當(dāng)形成論證報告。論證報告包括論證會的基本情況、發(fā)言人的基本觀點(diǎn)、論證結(jié)論等，論證報告作為草案論證修改的重要參考。
第三十九條 起草單位在起草階段已經(jīng)組織聽證，市司法行政部門在審查過程中認(rèn)為法規(guī)草案、規(guī)章草案送審稿涉及公民、法人和其他組織切身利益的有關(guān)規(guī)定存在較多問題或者較大爭議的，可以再次組織聽證。
市司法行政部門組織聽證的，起草單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十條 有關(guān)部門（單位）或者機(jī)構(gòu)對法規(guī)草案、規(guī)章草案涉及的重要立法事項存在較大爭議的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致意見，必要時可以引入第三方評估。
經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)將主要問題、有關(guān)部門（單位）或者機(jī)構(gòu)的意見報市人民政府決定。
第四十一條 經(jīng)過審查修改成熟，擬報市人民政府審議的草案應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）符合地方立法權(quán)限，無違法減損公民、法人以及其他組織的權(quán)利或者增加其義務(wù)；
（二）符合上位法規(guī)定原則，便于及時實(shí)施上位法、解決行政管理實(shí)際問題；
（三）擬設(shè)定的制度與措施具有操作性，利于公民、法人和其他組織行使權(quán)利、履行義務(wù)，規(guī)范明確、具體，具有針對性與可執(zhí)行性；
（四）體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)職權(quán)與責(zé)任的統(tǒng)一，合理設(shè)定行政裁量權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益和公平正義；
（五）與有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接；
（六）符合立法技術(shù)規(guī)范。
第四十二條 法規(guī)、規(guī)章草案由市司法行政部門主要負(fù)責(zé)人簽署后報市人民政府。報送法規(guī)、規(guī)章草案時提交下列材料：
（一）法規(guī)、規(guī)章草案；
（二）法規(guī)、規(guī)章草案說明；
（三）征求和采納意見情況；
（四）聽證報告、論證報告、調(diào)研報告以及立法風(fēng)險評估報告等；
（五）相關(guān)依據(jù)。
按照規(guī)定可以不組織聽證、論證或者風(fēng)險評估的，不提交相關(guān)材料。
第五章 決定與公布
第四十三條 法規(guī)、規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議或者全體會議審議決定。
市人民政府審議法規(guī)、規(guī)章草案時，由市司法行政部門負(fù)責(zé)人作說明，必要時，起草單位負(fù)責(zé)人可以作補(bǔ)充說明。
涉及地方重大體制改革和重大政策調(diào)整的，在法規(guī)、規(guī)章草案形成后，市人民政府審議前，由市人民政府黨組向市委請示。
第四十四條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府審議意見，對法規(guī)、規(guī)章草案進(jìn)行修改完善，報請市人民政府審定。
法規(guī)草案由市長簽署議案，提請市人大或者市人大常委會審議。市人大或者市人大常委會審議議案時，由市長或者其委托的人員作議案說明。
規(guī)章由市長簽署，以市人民政府令的形式公布施行。市人民政府令應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、規(guī)章名稱、令號、通過日期、施行日期、市長署名以及簽署時間。
第四十五條 規(guī)章簽署后，應(yīng)當(dāng)及時在《達(dá)州市人民政府公報》、市人民政府網(wǎng)站、《達(dá)州日報》等媒體上刊載。
《達(dá)州市人民政府公報》刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第四十六條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。涉及公共安全、情況緊急的，可以自公布之日起施行。
第四十七條 規(guī)章明確要求市人民政府有關(guān)部門（單位）對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，市人民政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時啟動配套規(guī)定的起草工作，自規(guī)章施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，規(guī)章對配套規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市人民政府有關(guān)部門（單位）未能在期限內(nèi)作出配套具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府說明情況。
第六章 備案、解釋、后評估
第四十八條 規(guī)章公布之日起30日內(nèi)，由市司法行政部門報送國務(wù)院、省人大常委會、省人民政府和市人大常委會備案。
第四十九條 規(guī)章有下列情形之一的，由市人民政府解釋：
（一）規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）規(guī)章制定后出現(xiàn)新情況，需要明確如何具體適用的。
規(guī)章解釋由市司法行政部門參照本規(guī)定相關(guān)程序提出意見，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
規(guī)章解釋同規(guī)章具有同等效力。
第五十條 立法后評估項目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府年度立法計劃開展立法后評估工作。
立法后評估工作應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、管理、統(tǒng)計和社會分析等方法，對規(guī)章的立法質(zhì)量、實(shí)施績效、存在問題及其原因、社會影響等進(jìn)行調(diào)查和評價，形成立法后評估報告，并提出繼續(xù)實(shí)施、修改或者廢止的建議。
立法后評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，向社會公開發(fā)布。
第五十一條 應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟，因行政管理迫切需要，可以先制定規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年，需要繼續(xù)實(shí)施所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請市人大或者其常委會制定法規(guī)。
第五十二條 有下列情形之一的，有關(guān)行政主管部門或者市司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府提出修改或者廢止規(guī)章的建議：
（一）依據(jù)的上位法已經(jīng)修改或者廢止的；
（二）主要內(nèi)容被有關(guān)上位法或者其他規(guī)章替代的；
（三）主要內(nèi)容已不符合客觀實(shí)際的；
（四）行政管理體制機(jī)制、調(diào)整對象發(fā)生變化的；
（五）應(yīng)當(dāng)修改、廢止的其他情形。
修改、廢止建議經(jīng)市人民政府同意后，形成修改項目或者廢止項目納入市人民政府年度立法計劃。
規(guī)章修改后應(yīng)當(dāng)及時公布新的規(guī)章文本。
第七章 附 則
第五十三條 規(guī)章及其譯本編輯出版工作，由市司法行政部門負(fù)責(zé)。
第五十四條 市司法行政部門可以根據(jù)本規(guī)定和立法工作實(shí)際需要制定發(fā)布立法技術(shù)規(guī)范和格式文本。
第五十五條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。