各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州高新區(qū)管委會，達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：
《進(jìn)一步推動房地產(chǎn)業(yè)回穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
達(dá)州市人民政府辦公室
2024年10月18日
進(jìn)一步推動房地產(chǎn)業(yè)回穩(wěn)健康發(fā)展若干措施
第一條 支持購買新建商品住房。對在中心城區(qū)購買新建商品住房的購房人，在執(zhí)行《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)若干措施的通知》（達(dá)市府辦發(fā)〔2023〕51號）“按建筑面積給予每平方米200元的財政補貼，最高不超過2.5萬元”基礎(chǔ)上，每平方米增加180元消費券補貼，每戶最高不超過2萬元消費券。對在中心城區(qū)購買產(chǎn)權(quán)車位（庫）的，按照數(shù)量給予每個5000元的財政補貼，每戶最高補貼不超過10000元。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，市商務(wù)局、通川區(qū)人民政府、達(dá)川區(qū)人民政府、達(dá)州高新區(qū)管委會。逗號前面的為牽頭單位，下同）
第二條 推動非住宅商品房去庫存。個人在達(dá)州市內(nèi)購買新建服務(wù)型公寓用于自住的，享受與該區(qū)域住房同等落戶政策、購房補貼及用水、用氣、用電標(biāo)準(zhǔn)。在中心城區(qū)購買新建商業(yè)性用房的，按照建筑面積給予每平方米300元消費券補貼，最高不超過3萬元消費券。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，市公安局、市商務(wù)局、達(dá)州水務(wù)集團(tuán)有限公司、達(dá)州華潤燃?xì)庥邢薰尽⑦_(dá)州川港國興燃?xì)庥邢薰尽W(wǎng)達(dá)州供電公司、達(dá)州電力集團(tuán)有限公司、各縣（市、區(qū)，含達(dá)州高新區(qū)、達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)，下同）人民政府（管委會）〕
第三條 加大住房公積金支持力度。雙職工（夫妻雙方均繳納住房公積金）公積金貸款上限提高到120萬元，單職工（僅本人繳納住房公積金）公積金貸款上限提高到100萬元。在公積金貸款最高限額基礎(chǔ)上，二孩家庭貸款限額再提高10萬元，三孩家庭貸款限額再提高20萬元。實行住房公積金“又提又貸”“代際互助”，全面開通商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款業(yè)務(wù)。〔責(zé)任單位：市住房公積金管理中心，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行達(dá)州市分行、達(dá)州金融監(jiān)管分局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
第四條 鼓勵居民“賣舊購新”。落實居民個人換購住房個人所得稅政策，2025年12月31日前，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在達(dá)州市內(nèi)重新購買住房的，可以按照規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。〔責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
第五條 支持收購存量商品住房作為保障房。鼓勵各縣（市、區(qū)）收購存量商品房、居民“二手房”用于保障性住房、人才住房等，各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)長期低息貸款產(chǎn)品予以支持。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人行達(dá)州市分行、達(dá)州金融監(jiān)管分局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
第六條 支持房票選房安置。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的各類征收類項目以及重要地災(zāi)隱患點避險搬遷項目中，除國家規(guī)定必須新建安置房外，原則上不再新建安置房，鼓勵通過發(fā)放房票的方式進(jìn)行安置。〔責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，市財政局、人行達(dá)州市分行、達(dá)州金融監(jiān)管分局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、相關(guān)國有企業(yè)〕
第七條 優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和首付比例。購房者購買住房時，各金融機(jī)構(gòu)按照本條住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)房貸政策。在達(dá)州市范圍內(nèi)新購買住房，擬購住房所在縣（市、區(qū)）無住房、名下?lián)碛械纳唐纷》繜o房貸或者已結(jié)清相應(yīng)房貸的，均視為首套住房。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限，貸款購買首套、二套住房的，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。〔責(zé)任單位：人行達(dá)州市分行，達(dá)州金融監(jiān)管分局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
第八條 調(diào)整購房入學(xué)政策。對購買新建商品住房的購房人，憑網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證以及戶籍證明，其適齡子女可以獲得購房所在縣（市、區(qū)）義務(wù)教育階段排序入學(xué)資格。〔責(zé)任單位：市教育局，市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
第九條 積極組織團(tuán)購活動。搭建“線上+線下”房產(chǎn)超市，支持各地設(shè)立商品住房“團(tuán)購庫”，鼓勵符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)針對各類團(tuán)購需求開發(fā)定制樓盤。對在同一樓盤一次性購買10套及以上的，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將團(tuán)購價格在近三月該樓盤同品質(zhì)同類型房屋網(wǎng)簽備案均價基礎(chǔ)上下浮3%—6%。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
第十條 優(yōu)化土地供應(yīng)。加大低密度、低容積率的高品質(zhì)住宅用地供應(yīng)力度，合理控制商業(yè)用地、商住用地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏。以拍賣方式公開出讓的土地使用權(quán)，不再設(shè)置土地出讓底價。土地競買保證金最低按照起始價的20%確定。〔責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
第十一條 優(yōu)化規(guī)劃用地指標(biāo)與設(shè)計方案。優(yōu)化規(guī)劃用地規(guī)劃指標(biāo)，提升居住環(huán)境品質(zhì)，鼓勵居住區(qū)內(nèi)打造更多優(yōu)良的公共空間，提高居住舒適度。有序推動非住宅用地去庫存。支持結(jié)合改善性高品質(zhì)住房市場需求，在符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理調(diào)整商品住宅小區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施、底層架空、挑高空間，將住宅建筑非公共活動空間水平投影面積占該層計容建筑面積的比例提高至25%。住宅機(jī)動車停車位配置標(biāo)準(zhǔn)按照套型邊界面積大小分類調(diào)減。符合本措施規(guī)定的項目，經(jīng)土地使用權(quán)人提出申請，項目計容規(guī)則、停車泊位配建比例等與原土地使用權(quán)出讓條件明確執(zhí)行的《達(dá)州市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》相關(guān)要求不一致的，可以按照本措施執(zhí)行。〔責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
第十二條 提升服務(wù)審批質(zhì)效。支持“帶押過戶”，大力推廣交地即交證、竣工即交證、交房即交證和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收。支持預(yù)售商品房網(wǎng)簽備案與預(yù)告登記同步辦理，支持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記，全面提升服務(wù)審批質(zhì)效。根據(jù)建設(shè)工程造價、項目交付使用條件等綜合確定預(yù)售資金監(jiān)管額度，超過監(jiān)管額度的資金可以由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主提取使用。〔責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
第十三條 貸款貼息支持。對資金暫時周轉(zhuǎn)困難、但具備持續(xù)健康發(fā)展能力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，鼓勵其向金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)申請貸款用于持續(xù)經(jīng)營發(fā)展，屬地縣級財政對符合規(guī)定用途的貸款利息支出進(jìn)行審核后，按照一定周期和比例給予貸款貼息。〔責(zé)任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期一年，但第一條、第二條和第十三條措施有效期至2025年6月30日。文中有明確時限的條款，以明確的時限為準(zhǔn)。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。中心城區(qū)消費券和獎補資金，根據(jù)市、區(qū)事權(quán)劃分由受益地財政按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)。各縣（市）獎補方式和標(biāo)準(zhǔn)可以參照執(zhí)行，或者結(jié)合實際自行制定具體細(xì)則。
