達市農案函〔2024〕61號
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李文瓊委員：
你在政協達州市第五屆委員會第四次會議提出的第14號提案《關于加快推進達州苧麻產業化發展的建議》收悉，現將相關辦理情況函告如下：
一、關于加大鼓勵和扶持全市苧麻種植和加工業發展的建議
一是高質量編制發展規劃。聘請四川省紡織科學院，高水平編制了《達州市苧麻產業發展規劃（2021—2025年）》，并以市委農村工作領導小組名義于2022年3月28日印發（達市農領〔2022〕8號）。按照“興大產業、建大園區、搞大加工、創大品牌、育大市場、促大融合”的工作思路，全力構建基地種植、脫膠織布、成衣制作、文化展示全產業鏈布局，打造100億元產業集群發展目標。
二是精心制定扶持辦法。以農村工作領導小組名義印發《培育扶持苧麻基地建設新型農業經營主體獎補辦法》（達市農領〔2022〕2號），明確對集中連片新建苧麻基地500畝以上的新型農業經營主體進行獎補。重點支持新型農業經營主體苧麻基地基礎設施配套、建設現代農業園區、種苗繁育、土地流轉、農資投稿、倉儲、烘干、冷鏈、機械打剝等領域，從而穩定麻農發展信心，擴大苧麻種植規模。
三是細化落實工作責任。每年按時下達全年重點工作任務清單。今年初，印發了《2024年全市苧麻產業發展重點工作責任分工方案》（達市農領〔2024〕2號），確定了苧麻制種、種子育苗、基地建設、打剝機械、脫膠中心、紡紗織布等13項重點工作目標任務，涉及21項子任務，落實到了相關縣區及市級有關部門，真正做到目標明確、責任細化。
二、關于引導企業和高校及科研機構加強研發的建議
一是潛心研發苧麻打剝機械。從苧麻產業發展專項資金中列支500萬元，采取“揭榜掛帥”的方式，招引國內外一流的研發機構進行聯合攻關，力爭研發出智能化、一體化、潔凈度高、出麻率高的高效打剝機械。通過互聯網公開發布《關于揭榜招標研制苧麻收割打剝一體化智能化機械的公告》（〔2022〕4號），最終確定四川省農機研究院牽頭研發單位，成都信息工程大學為聯合研發單位。目前，通過前期實地調研，繪制圖紙，用心設計，已研發出智能化一體化收剝樣機，并于2023年先后開展兩次試機，基本達到設計參數標準。
二是大力支持苧麻品種繁育。從2021年起，每年建立苧麻產業發展專項資金3000萬元，其中列支100萬元，用于支持達州市農科院開展優質品種選育，開展親本繁育，建設擴繁基地。2023年底，市農科院已完成川苧16號制種工作，收獲1000kg種子，并與2024年2月全部分發至苧麻主產縣區，保障全年新建和改造苧麻基地5萬畝目標任務。目前，市農科院正在大力開展苧麻新品種研發，已成功研發出川苧18號等新品種。
三、關于大力支持和鼓勵夏布文化產業發展的建議
一是高質量編制產業咨詢策劃文本。發布政府采購意向公告，確定北京華富致略咨詢服務有限公司為編制單位。咨詢策劃項目團隊多次赴大竹縣、達川區、高新區開展苧麻產業市場調研，于2023年6月召集相關單位及行業專家對達州市苧麻產業咨詢策劃文本進行現場評審，專家一致通過了該文本，該文本涉及發展優勢、面臨形勢、對標研究、發展思路、重點工作、保障措施6大部分，夏步文化產業發展也列入其中，這對于我市推進苧麻產業高質量、全鏈條發展，具有極高的指導價值。
二是重點打造苧麻產業園區。根據達州苧麻產業布局，重點推進大竹縣川主鄉、達川區雙廟鎮、高新區金埡鎮建設苧麻現代農業園區，目前大竹縣苧麻現代農業園區正在積極爭創省級現代農業園區。依托園區擴大苧麻規模種植基地，構建苧麻文化創意園，目前在川主鄉已經建成苧麻夏布博物館，成立專家工作站，不斷加強科技創新，研發新產品，加強文化建設，推動文旅融合，將夏布文化產業發展壯大。推進苧麻精深加工向工業園區集中，實現全產業鏈集聚集群發展。
三是強力實施苧麻品牌戰略。著力破解產業品牌發展中的諸多瓶頸，重點培育“玉竹”“巴山纖子”等競爭力強、附加值高、美譽度好的知名品牌。支持鼓勵企業攜夏布文化產品參加大型展覽活動，開辟苧麻名品展銷窗口。開展苧麻國際對標，強化科技創新，引導時尚消費，發展網紅直播營銷，促進大眾消費升級，不斷提高“達州苧麻”的知名度和美譽度。2024年8月將召開中國苧麻產業創新發展大會，苧麻系列產品展示展銷作為其中重要活動之一，重點宣傳“巴山纖子”區域公用品牌，展示苧麻夏布文化、家居家紡等產品，提升達州苧麻的辨識度和知名度。
達州市農業農村局
2023年7月29日
（聯系人：農產品加工科,何站，0818-3091628）