達(dá)市農(nóng)案函〔2024〕61號
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李文瓊委員：
你在政協(xié)達(dá)州市第五屆委員會第四次會議提出的第14號提案《關(guān)于加快推進(jìn)達(dá)州苧麻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)將相關(guān)辦理情況函告如下：
一、關(guān)于加大鼓勵和扶持全市苧麻種植和加工業(yè)發(fā)展的建議
一是高質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。聘請四川省紡織科學(xué)院，高水平編制了《達(dá)州市苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，并以市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義于2022年3月28日印發(fā)（達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2022〕8號）。按照“興大產(chǎn)業(yè)、建大園區(qū)、搞大加工、創(chuàng)大品牌、育大市場、促大融合”的工作思路，全力構(gòu)建基地種植、脫膠織布、成衣制作、文化展示全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造100億元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)。
二是精心制定扶持辦法。以農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《培育扶持苧麻基地建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎補(bǔ)辦法》（達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2022〕2號），明確對集中連片新建苧麻基地500畝以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行獎補(bǔ)。重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體苧麻基地基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、種苗繁育、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資投稿、倉儲、烘干、冷鏈、機(jī)械打剝等領(lǐng)域，從而穩(wěn)定麻農(nóng)發(fā)展信心，擴(kuò)大苧麻種植規(guī)模。
三是細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任。每年按時下達(dá)全年重點(diǎn)工作任務(wù)清單。今年初，印發(fā)了《2024年全市苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》（達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2024〕2號），確定了苧麻制種、種子育苗、基地建設(shè)、打剝機(jī)械、脫膠中心、紡紗織布等13項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，涉及21項(xiàng)子任務(wù)，落實(shí)到了相關(guān)縣區(qū)及市級有關(guān)部門，真正做到目標(biāo)明確、責(zé)任細(xì)化。
二、關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)和高校及科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研發(fā)的建議
一是潛心研發(fā)苧麻打剝機(jī)械。從苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支500萬元，采取“揭榜掛帥”的方式，招引國內(nèi)外一流的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，力爭研發(fā)出智能化、一體化、潔凈度高、出麻率高的高效打剝機(jī)械。通過互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)布《關(guān)于揭榜招標(biāo)研制苧麻收割打剝一體化智能化機(jī)械的公告》（〔2022〕4號），最終確定四川省農(nóng)機(jī)研究院牽頭研發(fā)單位，成都信息工程大學(xué)為聯(lián)合研發(fā)單位。目前，通過前期實(shí)地調(diào)研，繪制圖紙，用心設(shè)計，已研發(fā)出智能化一體化收剝樣機(jī)，并于2023年先后開展兩次試機(jī)，基本達(dá)到設(shè)計參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
二是大力支持苧麻品種繁育。從2021年起，每年建立苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬元，其中列支100萬元，用于支持達(dá)州市農(nóng)科院開展優(yōu)質(zhì)品種選育，開展親本繁育，建設(shè)擴(kuò)繁基地。2023年底，市農(nóng)科院已完成川苧16號制種工作，收獲1000kg種子，并與2024年2月全部分發(fā)至苧麻主產(chǎn)縣區(qū)，保障全年新建和改造苧麻基地5萬畝目標(biāo)任務(wù)。目前，市農(nóng)科院正在大力開展苧麻新品種研發(fā)，已成功研發(fā)出川苧18號等新品種。
三、關(guān)于大力支持和鼓勵夏布文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
一是高質(zhì)量編制產(chǎn)業(yè)咨詢策劃文本。發(fā)布政府采購意向公告，確定北京華富致略咨詢服務(wù)有限公司為編制單位。咨詢策劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)多次赴大竹縣、達(dá)川區(qū)、高新區(qū)開展苧麻產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研，于2023年6月召集相關(guān)單位及行業(yè)專家對達(dá)州市苧麻產(chǎn)業(yè)咨詢策劃文本進(jìn)行現(xiàn)場評審，專家一致通過了該文本，該文本涉及發(fā)展優(yōu)勢、面臨形勢、對標(biāo)研究、發(fā)展思路、重點(diǎn)工作、保障措施6大部分，夏步文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也列入其中，這對于我市推進(jìn)苧麻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、全鏈條發(fā)展，具有極高的指導(dǎo)價值。
二是重點(diǎn)打造苧麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)達(dá)州苧麻產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)推進(jìn)大竹縣川主鄉(xiāng)、達(dá)川區(qū)雙廟鎮(zhèn)、高新區(qū)金埡鎮(zhèn)建設(shè)苧麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，目前大竹縣苧麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)正在積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。依托園區(qū)擴(kuò)大苧麻規(guī)模種植基地，構(gòu)建苧麻文化創(chuàng)意園，目前在川主鄉(xiāng)已經(jīng)建成苧麻夏布博物館，成立專家工作站，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)文化建設(shè)，推動文旅融合，將夏布文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)苧麻精深加工向工業(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚集群發(fā)展。
三是強(qiáng)力實(shí)施苧麻品牌戰(zhàn)略。著力破解產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展中的諸多瓶頸，重點(diǎn)培育“玉竹”“巴山纖子”等競爭力強(qiáng)、附加值高、美譽(yù)度好的知名品牌。支持鼓勵企業(yè)攜夏布文化產(chǎn)品參加大型展覽活動，開辟苧麻名品展銷窗口。開展苧麻國際對標(biāo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，引導(dǎo)時尚消費(fèi)，發(fā)展網(wǎng)紅直播營銷，促進(jìn)大眾消費(fèi)升級，不斷提高“達(dá)州苧麻”的知名度和美譽(yù)度。2024年8月將召開中國苧麻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，苧麻系列產(chǎn)品展示展銷作為其中重要活動之一，重點(diǎn)宣傳“巴山纖子”區(qū)域公用品牌，展示苧麻夏布文化、家居家紡等產(chǎn)品，提升達(dá)州苧麻的辨識度和知名度。
達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年7月29日
（聯(lián)系人：農(nóng)產(chǎn)品加工科,何站，0818-3091628）