各縣（市、區）人民政府，達州高新區管委會，達州東部經開區管委會，市級各部門（單位）：
《達州市人民政府2025年法治政府建設重點工作安排》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
達州市人民政府辦公室
2025年6月14日
達州市人民政府
2025年法治政府建設重點工作安排
2025年是貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及四川省實施方案、達州市責任分工方案的交卷之年，也是“十五五”規劃的蓄勢之年。全市法治政府建設工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進依法行政，全面提升法治政府建設水平，為“決勝十四五、沖刺三千億”譜寫中國式現代化達州新篇章提供有力法治支撐和保障。
一、強化法治政府建設工作統籌
（一）常態化開展習近平法治思想學習宣傳、教育培訓，推進習近平法治思想進鄉村、進社區、進機關、進企業、進學校、進軍營、進網絡，持續把學思踐悟習近平法治思想引向深入。〔市委宣傳部、市司法局等市級各部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（二）深化各行業領域依法行政建設，貫徹落實《達州市領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》，常態化開展會前學法、重大決策前專題學法。開展行政執法人員全員輪訓，常態化開展案卷交叉評查，組織行政復議、行政審判、行政執法人員同堂培訓，持續提升依法行政能力?！彩兴痉ň值仁屑壐鞑块T（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（三）全面總結“十四五”期間法治政府建設工作，開展達州市《貫徹落實〈四川省法治政府建設實施方案（2021—2025年）〉責任分工方案》終期評估，啟動編制下一階段法治政府建設重點工作規劃。〔市司法局等市級各部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（四）抓好中央依法治國辦法治督察反饋問題整改，推動解決突出問題。積極開展法治政府建設示范創建，總結推廣法治政府建設先進經驗、典型做法，以創建促提升，以示范帶發展，促進法治政府建設水平整體提升?！彩兴痉ň值仁屑壐鞑块T（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
二、健全落實依法行政制度機制
（五）編制實施《達州市人民政府2025年立法計劃》。高質量推進《達州市違法建設治理條例》立法審查，組織開展《達州市城市地下空間開發利用管理辦法》《達州市海綿城市建設管理辦法》《達州市傳統工藝美術保護和發展管理辦法》《達州市網絡餐飲服務食品安全管理辦法》等立法調研。按程序開展政府規章清理。〔市司法局、市住房城鄉建設局、市文體旅游局、市市場監管局、市城管執法局等市級有關部門（單位）按職責分工負責〕
（六）嚴格執行《四川省重大行政決策程序規定》，修訂《達州市重大行政決策程序規定》。規范落實《達州市重大行政決策合法性審查規定》《達州市行政規范性文件管理辦法》，出臺達州市年度重大行政決策目錄和規范性文件制定計劃并依法向社會公開。落實經濟政策和非經濟性政策與宏觀政策取向一致性評估工作機制，做好制發文件與為基層減負一致性評估工作?！彩兴痉ň值仁屑売嘘P部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（七）貫徹落實四川省重點領域合法性審查要點指南，規范合法性審查工作，做好規范性文件備案審查，通報合法性審查和備案審查典型案例。健全完善合法性審查與公平競爭審查聯動機制，加強審查程序、審查標準、審查監督等方面銜接協作。調整充實市黨政法律顧問團工作力量?！彩兴痉ň值仁屑売嘘P部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
三、打造更優法治化營商環境
（八）對照省級目錄，梳理發布2025年版行政許可事項清單和公共服務事項清單，編制實施要素一覽表和運行圖譜。有序推進國家“高效辦成一件事”重點事項清單落地落實，圍繞企業和個人全生命周期重要環節、重要階段，推動企業遷移登記、就醫費用報銷等18個“一件事”落地可辦，及時總結推廣經驗做法。〔市委編辦、市市場監管局、市政管局、市醫保局等市級有關部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（九）貫徹落實《四川省營商環境評價管理辦法》，積極落實“三張清單”制度。動態發布惠企政策事項清單，新出臺的惠企政策應在7個工作日內發布。全面實施企業信用風險分類管理，推動分類結果在“雙隨機、一公開”監管中常態化運用。開展嚴重違法失信行為專項治理行動，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局?！彩形繕丝冃мk、市發展改革委、市市場監管局、市政管局、市醫保局等市級有關部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（十）開展規范涉企行政執法專項行動，落實推廣“天府入企碼”，用好涉企行政執法監督聯系點，探索優化“綜合查一次” “雙隨機、一公開”抽查。探索建立涉企行政檢查“白名單”制度，對納入“白名單”的企業“無事不擾”。開展涉企行政執法案卷評查專項工作和重點領域行政執法專項監督。深入實施“違規設置市場準入門檻、拖欠企業賬款、侵害企業產權和企業家合法權益、涉企違規收費罰款、涉企執法檢查”五個專項治理?！彩邪l展改革委、市經信局、市公安局、市司法局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市文體旅游局、市應急局、市市場監管局等市級有關部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（十一）全面推行“一目錄、四清單”精準高效監管執法，對“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”四張清單進行評估調整，提高行政處罰裁量權基準精細度。清理公示行政執法主體和涉企行政檢查事項，建立完善行政執法數據統計分析制度，建立執法監督與12345政務服務便民熱線（市長熱線）信息共享機制。開展違規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題集中整治。持續開展行政復議服務營商環境三年行動，暢通涉企行政復議“綠色通道”。〔市司法局等市級有關部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
四、推進行政爭議實質化解
（十二）健全府院府檢聯席會議機制，市縣兩級全覆蓋成立行政爭議化解中心，探索建立“復議＋公證”協作機制，加強行政復議與行政調解、行政訴訟、信訪等銜接聯動，開展行政復議與調解對接試點，深化行政復議與信訪銜接試點，充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用?！彩兴痉ň?、市信訪局等市級有關部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（十三）開展行政復議“以案促治”專項活動，建立完善行政機關自查自糾制度，強化類案規范，綜合運用錯案通報、決定書抄告、問題約談、風險提示、附帶審查“紅頭文件”、移送違法線索等手段、機制，推動以案為鑒、以案促改?！彩兴痉ň值仁屑売嘘P部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
五、深化基層社會治理
（十四）堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項行動，健全“調解＋”和“＋調解”工作機制，全面推進信訪工作法治化，助力更高水平平安達州、法治達州建設。〔市公安局、市司法局、市信訪局、市市場監管局等市級有關部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（十五）組織開展“八五普法達州行”系列宣傳報道活動，開展“八五”普法終期評估和全民普法40周年系列活動，推進紅色法治文化傳承運用，深化公民法治素養提升行動。開展公共法律服務規范提升三年行動，組織園區公共法律服務工作站為園區開展法律服務。探索達州仲裁委員會體制機制改革，持續優化仲裁服務?！彩兴痉ň值仁屑売嘘P部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
六、強化行政權力制約監督
（十六）全面落實行政機關負責人出庭應訴制度，定期通報出庭應訴情況，加大行政復議決定、生效行政判決和行政執法監督意見書、行政復議建議書、司法建議、檢察建議執行監督力度。落實統計數據質量管控制度，開展重大項目建設審計監督?！彩兴痉ň?、市審計局、市統計局等市級有關部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
（十七）持續規范政務公開，深化政務公開內容，拓寬政務公開渠道，加強政策宣傳解讀，完善政府信息公開申請渠道，為申請人獲取政府信息提供便利。深化政府效能數字化改革，推動運用大數據輔助行政決策、行政立法、行政執法工作。用好12345政務服務便民熱線（市長熱線）等渠道，提升網絡問政質效。〔市政府辦公室、市政管局、市數據局等市級有關部門（單位），各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會按職責分工負責〕
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