各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州高新區(qū)管委會(huì)，達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：
為深入貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)宣傳貫徹
公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是黨中央、國(guó)務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大決策部署，是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的一項(xiàng)重大制度性安排，對(duì)保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)活力、提高資源配置效率、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義。各地各相關(guān)部門（單位）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》規(guī)定，建立健全內(nèi)部審查機(jī)制，落實(shí)審查責(zé)任，做到應(yīng)審盡審，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作落到實(shí)處。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，牽頭開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)《條例》及其實(shí)施辦法的宣傳貫徹工作。
二、明確審查責(zé)任
凡起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施（以下統(tǒng)稱政策措施），起草單位均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。擬由部門出臺(tái)的政策措施，由起草單位在起草階段開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。擬由多個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的政策措施，由牽頭起草單位在起草階段開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。擬由市政府（辦公室）出臺(tái)或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的政策措施，在起草階段由起草單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)初審后，將政策措施草案和初審意見送市市場(chǎng)監(jiān)管局開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，在充分開展公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性影響評(píng)估后，方可作出審查結(jié)論并存檔備查。
三、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的文件，除涉及國(guó)家秘密外，起草單位應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等利害關(guān)系人或組織關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見；涉及社會(huì)公眾利益的，應(yīng)當(dāng)聽取社會(huì)公眾意見。起草單位起草的政策措施，不得含有《條例》及其實(shí)施辦法審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出，限制商品、要素自由流動(dòng)，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容。起草單位不得濫用《條例》第十二條的例外規(guī)定，凡適用《條例》第十二條例外規(guī)定的，必須在審查結(jié)論中詳細(xì)說明適用的正當(dāng)理由。
四、認(rèn)真組織實(shí)施
市市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)履行好在全市范圍內(nèi)具體組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的職責(zé)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。市級(jí)部門（單位）要做好本單位的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到信息互通、相互支持配合，形成工作合力，切實(shí)推動(dòng)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局與市司法局要建立健全會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審查銜接聯(lián)動(dòng)工作。
各縣（市、區(qū)，含達(dá)州高新區(qū)、達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)，下同）人民政府（管委會(huì)）要嚴(yán)格按照《條例》要求，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，充分保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作力量。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的組織實(shí)施。
五、強(qiáng)化監(jiān)督保障
健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、舉報(bào)處理等機(jī)制，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)已出臺(tái)實(shí)施的有關(guān)政策措施開展抽查，及時(shí)報(bào)告抽查情況。發(fā)現(xiàn)違反《條例》規(guī)定的，市市場(chǎng)監(jiān)管局督促起草單位進(jìn)行整改，確保其符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求。對(duì)違反《條例》規(guī)定的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)（舉報(bào)電話：12315）。市市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核實(shí)處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門（單位）處理。對(duì)未按照《條例》規(guī)定開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，造成嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究起草單位相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
達(dá)州市人民政府辦公室
2025年6月27日
