?各縣（市、區）人民政府，達州高新區管委會，達州東部經開區管委會，市級有關部門（單位）：

《達州市制造業技能人才培育三年攻堅行動方案（2025—2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2025年10月14日

達州市制造業技能人才培育三年攻堅行動方案（2025—2027年）

為貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府關于培育造就更多大國工匠、高技能人才的戰略部署，進一步壯大技能人才隊伍，更好服務制造業高質量發展，特制定本方案。

一、總體目標

到2027年底，組織制造業及其緊密配套的生產性服務業技能人才培訓10000人次以上；新創建省級以上技能大師工作室5個、高技能人才培訓基地2個；建成覆蓋市、縣兩級的公共實訓基地網絡，其中市級公共實訓基地1個、縣級公共實訓基地4個；推動20家重點企業建立標準化職工培訓中心，全市重點企業職工技能水平顯著提升；基本建成與“3+3+N”現代產業體系相適應的高素質技能人才供給體系，技能人才供給與產業需求更加匹配、技能培訓生態更加健康多元、技能價值實現路徑更加暢通，為制造業高質量發展提供有力技能人才支撐。

二、主要任務

（一）實施“訂單培育”計劃

1．深化“管辦分離”培訓模式。全面推行“人社主管、行業主辦、社會參與”協同培訓機制，由人力資源社會保障部門負責統籌培訓總體規劃、業務指導、管理監督，支持重點行業、企業牽頭組織開展培訓，鼓勵社會培訓機構積極參與，多方聯動開展職業培訓。健全“培訓—評價—就業”一體化服務機制，完善學員就業服務臺賬，提供職業指導、崗位推薦等全流程服務，力爭培訓就業匹配率達80%以上，重點產業技能人才供給滿足率達90%以上。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市級各行業主管部門、各縣（市、區，含達州高新區、達州東部經開區，下同）人民政府（管委會）（逗號前為牽頭單位，下同）〕

2．構建動態需求響應機制。建立健全“企業—園區—行業”三級技能人才需求動態摸排機制，由人力資源社會保障部門牽頭，相關行業主管部門協同參與，每季度面向磷硫化工、鋰鉀綜合利用、玄武巖纖維等重點產業領域，開展技術崗位類型、技能等級要求、用工規模等需求調查，構建全市統一的企業用工培訓數據庫，推動數據實時共享與動態更新。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市級各行業主管部門、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

3．推行定向培養技能人才輸送模式。完善“需求引導+定向培養+精準輸送”工作體系，根據行業主管部門及重點企業提出的技能人才需求，由人力資源社會保障部門統籌協調培訓資源，財政部門做好資金保障，行業主管部門負責承接培訓任務并遴選培訓機構，企業深度參與培訓方案制定并強化實操實訓，持續為重點產業、重點企業訂單式、定向式培育輸送急需緊缺技能人才。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、市級各行業主管部門、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

（二）實施“平臺賦能”計劃

4．完善公共實訓體系。構建以市級基地為引領、縣級基地為補充的“1+N”公共實訓基地網絡。重點建設1個市級綜合性公共實訓基地，打造成為培養高技能人才的示范平臺；支持有條件的縣（市、區）圍繞本地主導產業，按照“一縣一業”布局，建設N個特色化專項實訓基地，形成功能互補、特色鮮明的協同發展格局。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

5．發揮技能大師工作室引領作用。實施技能大師工作室“十百千”培育計劃，聚焦能源化工、智能裝備制造、新材料等領域，建設10個示范性技能大師工作室。通過名師帶徒、技能研修、技術攻關等方式，培養100名以上高技能骨干隊伍，帶動1000名以上一線產業工人提升技能水平。鼓勵工作室開展技術交流、崗位練兵等活動，形成長效化“傳幫帶”機制。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、市級各行業主管部門、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

6．加強高技能人才培訓基地建設。實施培訓基地“提質擴容”計劃，依托現有國家級基地示范效應，支持省級產業園區、龍頭企業和職業院校新建或升級一批高技能人才培訓基地。整合企業實踐師資與基地設施資源，聘請技術能手、院校專家組建專業化教學團隊，重點面向能源化工、農產品精深加工、電子商務等特色產業，每年開展培訓不少于1000人次。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

（三）實施“產教融合”計劃

7．動態優化專業設置。建立緊密對接產業需求的專業設置動態調整機制，引導和支持高校、職業（技工）院校圍繞全市重點產業發展需求，及時增設物聯網、新材料、無人駕駛、電子商務等急需緊缺專業或課程模塊，持續加強人才培養與產業崗位的深度對接。〔責任單位：市教育局，各高校、各職業（技工）院校、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

8．深化校企協同育才。鼓勵院校引入企業資源共建生產性實訓基地，支持企業在廠區設立教學實訓站點，實現教學場景與生產現場有機銜接。全面推行校企共同制定培養方案、共建課程資源模式，探索“車間即課堂、項目即教材”實景教學，推動產教融合走深走實，重點建設8個特色專業和2個現代產業學院。〔責任單位：市經信局、市教育局，各高校、各職業（技工）院校、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

9．強化階梯實踐教學。全面推行“工學交替、分段培養”模式，組織相關專業學生分批進入龍頭、鏈主企業開展帶薪實習，確保符合條件的相關專業學生實習時間不少于1個月。推進虛擬仿真實訓中心建設，健全實踐教學質量評價機制，系統強化學生崗位實踐能力和綜合職業素養。〔責任單位：市經信局、市教育局，各高校、各職業（技工）院校、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

（四）實施“職工提能”計劃

10．支持企業自主培訓。支持重點企業依托自建職工培訓中心，結合生產經營實際，靈活采取“周末班”“夜校班”等形式，常態化開展崗前培訓、轉崗培訓和崗位技能提升培訓。鼓勵龍頭、鏈主企業積極承擔產業鏈上下游企業職工培訓任務，確保年度培訓規模1000人次以上。〔責任單位：市經信局、市人力資源社會保障局、市國資委、市能源產業局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

11．完善技能評價體系。構建以企業為主體、多元參與的技能人才評價體系，支持符合條件的龍頭企業開展職業技能等級自主認定，按規定頒發職業技能等級證書。全面推行“新八級工”制度，拓寬技能人才職業發展通道。引導社會化評價機構面向廣大企業提供規范、便捷的評價服務。〔責任單位：市經信局、市人力資源社會保障局、市國資委、市能源產業局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

12．健全激勵保障機制。推動企業建立健全基于技能等級的薪酬分配制度，在工資結構中充分體現技能價值，實現高技能等級對應高薪酬待遇。對首席技師等頂尖高技能人才，可參照高層次管理人員標準確定薪酬待遇。完善技能人才與管理人才、專業技術人才職業發展貫通機制，拓寬技能人才成長空間。〔責任單位：市經信局、市人力資源社會保障局、市國資委、市能源產業局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

三、工作要求

各地各有關部門（單位）要高度重視技能人才培育工作，壓緊壓實各方責任，定期開展工作調度，及時協調解決問題。要強化資金保障，統籌使用就業補助、失業保險、行業發展和東西部協作等各類資金，嚴格落實各項培訓補貼政策，督促企業足額提取并用好職工教育經費。要強化宣傳引導，綜合利用各類媒體平臺宣傳政策與先進典型，大力營造崇尚技能、尊重人才的良好社會氛圍。要強化培訓評估，按照“誰組織、誰負責”原則，由市、縣行業主管部門牽頭實施專項培訓并開展績效評估，并于每年12月底前分別向同級人力資源社會保障部門報送年度工作情況。

附件：達州市制造業技能人才培育三年攻堅行動任務表

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附件

達州市制造業技能人才培育三年攻堅行動任務表

           （單位：人次）