
各縣(市、區(qū))人民政府,達州高新區(qū)管委會,達州東部經(jīng)開區(qū)管委會,市級有關(guān)部門(單位):
《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
達州市人民政府辦公室
2025年12月5日
關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步推動經(jīng)濟運行回升向好的若干政策措施〉的通知》(川辦規(guī)〔2025〕3號)精神,結(jié)合達州實際,制定如下政策措施。
一、推動工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)增效
(一)支持制造業(yè)項目加快建設(shè)。對總投資額1億元(含)以上的制造業(yè)項目,根據(jù)其年度實際到位投資額和實際投資進度進行評比,擇優(yōu)給予一次性激勵。市經(jīng)信局負責(zé)制定具體評比辦法。
(二)支持新建項目竣工投產(chǎn)。對設(shè)備投資超過500萬元的新竣工投產(chǎn)項目,按照核定的企業(yè)實際設(shè)備投資額的5%給予一次性激勵,最高不超過200萬元。
(三)支持企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。對新升規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè),按照“新建企業(yè)升規(guī)激勵20萬元、小微企業(yè)升規(guī)激勵15萬元”的標(biāo)準(zhǔn)給予激勵。
(四)支持工業(yè)企業(yè)上臺階。對年產(chǎn)值首次突破200億元、100億元、50億元、20億元、10億元、5億元的工業(yè)企業(yè),分別給予1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元、50萬元、20萬元一次性激勵。對企業(yè)年產(chǎn)值每增長10億元的,給予10萬元激勵。在同一年度內(nèi),若企業(yè)同時滿足首次突破激勵和年產(chǎn)值增長激勵條件的,僅按首次突破對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予激勵。
(五)支持企業(yè)擴產(chǎn)增效。對年產(chǎn)值達到100億元、50億元、30億元、20億元、10億元及以上且同比增長5%(含)以上的工業(yè)企業(yè),分別給予200萬元、150萬元、100萬元、50萬元、30萬元一次性生產(chǎn)激勵。對年產(chǎn)值超過1億元且同比實現(xiàn)正增長的專精特新企業(yè),每增長1個百分點,給予2萬元生產(chǎn)激勵,最高不超過50萬元。若專精特新企業(yè)同時滿足年產(chǎn)值超10億元且同比增長5%(含)以上的,按“就高不重復(fù)”原則給予激勵。
二、推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈
(六)支持“鏈主”企業(yè)認定培育。對新被認定為省級“鏈主”的企業(yè)給予50萬元一次性激勵,對新被認定為市級重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的企業(yè)給予20萬元一次性激勵。
(七)支持企業(yè)上下游融合發(fā)展。以企業(yè)采購情況判定上下游融合發(fā)展程度,對符合條件的制造業(yè)企業(yè)年度采購上下游企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)累計支付超過2000萬元的,按照實際支付金額的1%給予一次性激勵,每戶企業(yè)累計獲得該項激勵不超過100萬元。
(八)實施產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建激勵。對成功創(chuàng)建國家級、省級特色產(chǎn)業(yè)集群(含2024年成功創(chuàng)建的)的縣(市、區(qū),含達州高新區(qū)、達州東部經(jīng)開區(qū),下同),分別給予200萬元、100萬元一次性激勵。對納入市級培育先進制造業(yè)集群的縣(市、區(qū))給予100萬元一次性激勵。
(九)加快載體建設(shè)。實施園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展激勵,對年度考核排名前四名的園區(qū)所在縣(市、區(qū)),根據(jù)園區(qū)排名確定基礎(chǔ)激勵標(biāo)準(zhǔn)依次為1000萬元、600萬元、400萬元、400萬元,再根據(jù)考核評分按比例計發(fā):90分(含)以上的,按照基礎(chǔ)激勵標(biāo)準(zhǔn)100%計發(fā);85分(含)以上不足90分的,按照基礎(chǔ)激勵標(biāo)準(zhǔn)90%計發(fā);80分(含)以上不足85分的,按照基礎(chǔ)激勵標(biāo)準(zhǔn)85%計發(fā);低于80分的,按照基礎(chǔ)激勵標(biāo)準(zhǔn)80%計發(fā);對出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故、較大及以上環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件、造成特別惡劣影響被通報批評等情形的,不予激勵。對成功創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的,給予所在縣(市、區(qū))2000萬元一次性激勵。
(十)支持企業(yè)開拓市場。對納入市場開拓市級計劃清單的活動,按照活動規(guī)模、對接成效給予每場最高30萬元激勵。對舉辦新品發(fā)布會、行業(yè)研討會、品牌展示等市場推廣活動以及參加省內(nèi)外大型展示展銷活動的企業(yè),按照活動成效和實際支出給予每場最高20萬元激勵。
(十一)支持借智借力。鼓勵各縣(市、區(qū))邀請全國知名智庫提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌創(chuàng)建、落地賦能等工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)。對簽訂正式合同并完成咨詢的項目,按實際服務(wù)費用20%給予縣(市、區(qū))一次性補助,單個項目最高補助不超過20萬元。
三、推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(十二)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策且設(shè)備投資額500萬元以上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目,按照項目設(shè)備實際投資額的10%給予一次性激勵,最高不超過200萬元。
(十三)支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。深入實施工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,鼓勵企業(yè)加大智能化、綠色化、數(shù)字化、高端化技術(shù)改造。對項目投資在50萬元(含)以上且項目實施周期不超過18個月,項目建成后“智改數(shù)轉(zhuǎn)”水平達到單項應(yīng)用階段(L2級)及以上的企業(yè),按實際設(shè)備(含軟件)投資額的20%給予一次性激勵,單個項目激勵最高不超過100萬元;對其中項目投資在800萬元(含)以上的企業(yè),鼓勵支持申報省級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項資金,申報成功的,按照“就高不重復(fù)”原則,不享受市級實際設(shè)備(含軟件)投資額20%的激勵。對獲得國家、省“智能化”“數(shù)字化”相關(guān)示范稱號的企業(yè),分別給予100萬元、30萬元一次性激勵。對獲得市級認定的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范企業(yè),給予每戶10萬元一次性激勵。
(十四)打造“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜”行動,支持制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用人工智能、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、第五代移動通信技術(shù)(5G)等新一代信息技術(shù)打造智能制造示范場景,建設(shè)創(chuàng)新示范智能工廠。對項目投資超1000萬元并成功“揭榜”,且項目實施周期不超過18個月,項目建成后“智改數(shù)轉(zhuǎn)”水平達到綜合集成階段(L3級)及以上的企業(yè),按實際設(shè)備(含軟件)投資額的20%給予一次性激勵,單個項目激勵最高不超過300萬元。
(十五)實施上榜激勵。對首次認定的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)給予100萬元一次性激勵。對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、四川省專精特新中小企業(yè)分別給予100萬元、50萬元一次性激勵。對復(fù)核通過(含再認定)的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、四川省專精特新中小企業(yè)分別給予50萬元、25萬元一次性激勵。對取得國家特殊領(lǐng)域相關(guān)資質(zhì)或證書的企業(yè),按每個資質(zhì)或證書給予20萬元激勵。
四、積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力
(十六)加大企業(yè)研發(fā)投入。對年度研發(fā)投入200萬元(含)—600萬元(投資額不含稅)且較上年研發(fā)投入增長5%(含)以上的工業(yè)企業(yè),經(jīng)申報核準(zhǔn)后給予20萬元一次性激勵。對年度研發(fā)投入600萬元(含)以上(投資額不含稅)且較上年研發(fā)投入增長5%(含)以上的工業(yè)企業(yè),經(jīng)申報核準(zhǔn)后給予40萬元一次性激勵。
(十七)支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵和支持各類創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新中心,對成功認定為國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè),分別給予200萬元、100萬元一次性激勵。
(十八)支持企業(yè)創(chuàng)新平臺認定。對首次通過國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計中心認定的企業(yè),分別給予100萬元、20萬元一次性激勵。對首次通過市級企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè),給予10萬元一次性激勵。
(十九)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對納入省級產(chǎn)業(yè)新賽道的縣(市、區(qū))按實際獲得資金支持的50%給予配套支持,最高不超過200萬元。對納入市級培育的產(chǎn)業(yè)新賽道的縣(市、區(qū))給予100萬元一次性激勵。
五、促進企業(yè)健康發(fā)展
(二十)支持企業(yè)提升品牌效應(yīng)。對成功獲評中國消費名品、“數(shù)字三品”應(yīng)用場景典型案例的企業(yè)(含2024年成功創(chuàng)建)給予50萬元一次性激勵。對認定為四川省消費品工業(yè)“三品”標(biāo)桿的企業(yè)(含2024年認定)給予20萬元一次性激勵。對實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程以來,制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價結(jié)論為檢驗級、保證級、預(yù)防級及以上的企業(yè)分別給予10萬元、20萬元、50萬元一次性激勵。
(二十一)支持企業(yè)夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。支持企業(yè)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,對統(tǒng)計制度健全、人員齊備、統(tǒng)計規(guī)范的工業(yè)企業(yè)給予2萬元一次性激勵。市經(jīng)信局會同市統(tǒng)計局制定具體實施細則。
(二十二)大力緩解工業(yè)企業(yè)融資難題。對獲得制造業(yè)貸款的規(guī)上工業(yè)企業(yè),自貸款劃付至企業(yè)之日起,實行貸款本金貼息1個百分點,貼息期限為1年,單個企業(yè)貼息金額最高不超過500萬元。鼓勵全市銀行機構(gòu)加大制造業(yè)貸款支持力度,對年末制造業(yè)貸款余額同比增速為正且制造業(yè)貸款余額占各項貸款比重前五名的銀行機構(gòu)分別給予100萬元、80萬元、60萬元、40萬元、20萬元一次性激勵。
(二十三)支持企業(yè)搭建平臺。鼓勵工業(yè)企業(yè)接入全市安全監(jiān)管平臺,按其接入全市安全監(jiān)管平臺投入資金的20%給予企業(yè)一次性激勵,每個采集點設(shè)備激勵資金不超過5萬元。
(二十四)支持設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。每年從市級工業(yè)發(fā)展資金中列支1000萬元作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索建立政府、銀行、企業(yè)三方風(fēng)險共擔(dān)模式,充分發(fā)揮基金的撬動作用,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。
六、支持工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展
(二十五)實施綠色示范單位創(chuàng)建激勵。對成功創(chuàng)建國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者等的制造業(yè)企業(yè)給予100萬元一次性激勵,對成功創(chuàng)建省級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)、節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)、無廢工廠等的制造業(yè)企業(yè)給予50萬元一次性激勵。對成功創(chuàng)建國家級綠色工業(yè)園區(qū)、無廢園區(qū)、零碳園區(qū)的縣(市、區(qū))給予200萬元一次性激勵,對成功創(chuàng)建省級綠色工業(yè)園區(qū)、無廢園區(qū)、零碳園區(qū)的縣(市、區(qū))給予100萬元一次性激勵。對新獲得綠色建材產(chǎn)品認證的企業(yè),每獲得1張證書給予4萬元激勵,每戶企業(yè)最高激勵不超過16萬元。
(二十六)實施工業(yè)固廢綜合利用激勵。對以磷石膏等工業(yè)固廢(具體工業(yè)固廢品種,由市經(jīng)信局每半年根據(jù)市場行情確定)為原輔材料的綜合利用企業(yè),每年利用量(折標(biāo))1萬噸(含)—5萬噸、5萬噸(含)—10萬噸、10萬噸及以上的,分別按照2元/噸、3元/噸、4元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性激勵(產(chǎn)廢企業(yè)不予激勵)。對牽頭制定工業(yè)固廢綜合利用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)、市級地方標(biāo)準(zhǔn)的轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,按照一個標(biāo)準(zhǔn)分別給予總計80萬元、50萬元、30萬元、20萬元的一次性激勵。對參與制定工業(yè)固廢綜合利用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),按照一個標(biāo)準(zhǔn)分別給予總計10萬元、6萬元、2萬元的一次性激勵。對新(擴)建的以工業(yè)固廢為主要原材料的綜合利用項目建成投產(chǎn)驗收后,按項目設(shè)備實際投資額的10%給予一次性補助,單個項目補助不超過200萬元。
(二十七)實施磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級激勵。對關(guān)閉退出且納入四川省燒結(jié)磚瓦行業(yè)整治提升行動(2024—2025年)產(chǎn)線壓減任務(wù)的企業(yè)給予激勵,其中城市重點區(qū)域內(nèi)的每減少一條產(chǎn)線給予50萬元激勵,城市重點區(qū)域外的每減少一條產(chǎn)線給予20萬元激勵。對2025年以來,燒結(jié)磚瓦行業(yè)整合重組產(chǎn)能在1億標(biāo)磚/年及以上的新建項目,給予100萬元一次性激勵。
本政策措施涉及資金從市級工業(yè)發(fā)展資金中列支。同一項目(事項)同時滿足幾個獎補條款的,或者與現(xiàn)行其他政策重復(fù)或類同的,按照獎補金額“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本政策措施由市經(jīng)信局負責(zé)做好具體解釋工作。未明確支持期限(年限)的,自2025年4月1日起執(zhí)行,執(zhí)行期限至2027年3月31日。
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