《達州市人民政府辦公室關于進一步嚴格規范涉企行政檢查的通知》??
一、制定過程
2025年1月,國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》(以下簡稱《意見》)。6月23日,省政府辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。為抓好《意見》《實施意見》的貫徹落實,進一步規范行政檢查行為,提升涉企行政檢查質效,市司法局起草了《關于進一步嚴格規范涉企行政檢查的通知》(以下簡稱《通知》),2025年7月以市政府辦公室名義印發實施。
二、適用范圍
除推廣“天府入企碼”外,該《通知》的工作要求針對所有行政檢查行為,而不僅僅針對涉企行政檢查。
三、主要內容
《通知》共9項具體工作任務和要求,主要聚焦以下四個方面:
(一)清理公布行政檢查職權。要求各級行政執法主體應每年定期梳理形成本部門的行政檢查主體資格清單,并向社會公告;各級行政檢查主體全面清理公布行政檢查事項;各級行政檢查主體要根據公布的行政檢查事項清單,同步調整已公布的分類檢查事項目錄。
(二)規范行政檢查行為。要求各級行政檢查主體制定年度檢查計劃和專項檢查計劃,優化行政檢查實施流程,嚴格執行上級主管部門制定的本領域統一檢查標準。
(三)優化行政檢查方式。要求司法行政部門統籌實施“綜合查一次”,規范行政檢查結果運用,加快推廣“天府入企碼”,最大限度減少入企檢查頻次。嚴格落實行政檢查主體對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限。
(四)強化行政檢查監督評估。要求各級司法行政部門加強行政檢查監督,及時發現并糾正檢查頻次過高、檢查方式不規范、檢查結果不透明等問題。既要防止檢查過多和執法擾企,又要保證必要的檢查有效開展,確保執法監管到位。
四、主要亮點
《通知》根據國務院辦公廳和省政府辦公廳文件,結合我市實際進行細化和補充,以解決我市行政檢查突出問題為著力點,旨在通過“?主體法定化、事項清單化、計劃集約化、程序標準化、監管智能化”等舉措,破解涉企檢查中的“誰來查”“查什么”“怎么查”等突出問題,構建涉企檢查全流程規范體系,減少對企業正常經營干擾,為涉企行政檢查提供“達州舉措”。
(一)檢查計劃科學化。一是明確分類檢查事項目錄是年度檢查和專項檢查計劃制定的依據;二是明確日常檢查計劃向同級司法行政部門報備;三是司法行政部門對報備的日常檢查計劃提出開展聯合檢查的意見,報本級人民政府審定后實施。
(二)檢查行為規范化。一是實施現場檢查,非必要不得約見企業主要負責人或者要求企業負責人出面接待陪同;二是實施現場檢查,必須按程序申請“天府入企碼”并“亮碼入企”執法;三是行政檢查結果規范應用。
(三)監督評估程序化。一是各級行政檢查主體要對本領域行政檢查實施情況進行質效評估;二是各級司法行政部門及時發現并糾正檢查頻次過高、檢查方式不規范、檢查結果不透明等問題;三是對違反國務院辦公廳關于涉企行政檢查“五個嚴禁”“八個不得”和省市關于規范涉企行政檢查要求的,依規依紀依法追究責任。?
解讀機構:市司法局
解讀人:胡守干
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